5省政府參事赴寧夏生態(tài)移民考察報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 域，再用 5年時(shí)間發(fā)展致富，確保 2024 年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，目前各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，發(fā)展趨勢(shì)令人鼓舞。生態(tài)移民是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、財(cái)力、物力 ，寧夏按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，渠道不亂，用途不變，各建其帳，各記其功 ” 的原則，整合了 15 個(gè)部門(mén) 21 類(lèi)項(xiàng)目資金，通過(guò)捆綁使用來(lái)加大對(duì)移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保證了生態(tài)移民工程的順利實(shí)施。將這部分群眾搬到條件較好 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的揚(yáng)黃工程沿線、公路沿線、工業(yè)園區(qū) xx 縣城附近建設(shè)新家園。一是加大扶持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。注重政策配套落實(shí)，是做好生態(tài)移民工作的根本保證。所以，在移民安置地的選擇上一要盡可能地選擇交通方便、光熱條件好、耕地資源富余、距離市場(chǎng)近、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間大的地區(qū)。要引導(dǎo)移民群眾把特色種養(yǎng)業(yè)與餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就地就近開(kāi)拓就業(yè)增收門(mén)路。二要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能的需求，加大 “ 陽(yáng)光工程 ” 、 “ 雨露工程 ”在移民安置區(qū)的實(shí)施力度，組織有一定文化基礎(chǔ)的移民群眾，盡可能地多掌握幾門(mén)務(wù)工增收的技能，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。要重視發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織的作用，建立健全扶貧聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和考核工作，把社會(huì)扶貧切實(shí)落到實(shí)處，努力形成常幫常扶、一幫到底、不脫貧致富不脫鉤的幫扶格局，切實(shí)提高社會(huì)幫扶效果。要把提高移民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展能力作為重要任務(wù)，有效地組織和引導(dǎo)群眾用先進(jìn)科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代 技能改造自己，提高本領(lǐng)。我省耕地、草地矛盾突出，人均耕地、草地很少，并且產(chǎn)業(yè)率不高，難以依靠傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)易地脫貧目標(biāo)，必須著力培育發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，集中布局溫棚種植業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)， 依靠發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和效益，從而實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)牧業(yè)效益，增加移民群眾收入的目的。學(xué)習(xí)借鑒寧夏生態(tài)移民的經(jīng)驗(yàn)，全力打好 “ 十二五 ” 易地扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)移得出、穩(wěn)得住，特別是能致富的目標(biāo)，我們建議： （一）在易地扶貧移民安置地選擇上，應(yīng)考 慮靠鎮(zhèn)、近水、沿路，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)后勁。針對(duì)移民缺乏種植技術(shù)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門(mén)，選派專(zhuān)業(yè)科技人員包點(diǎn)進(jìn)戶實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，使移民區(qū)旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣喔?第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 農(nóng)業(yè)，廣種薄收轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)作，促進(jìn)生產(chǎn)方式發(fā)生了根 本改變。加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，是推進(jìn)生態(tài)移民順利實(shí)施的關(guān)鍵。寧夏自治區(qū)在生態(tài)移民工作中，因地制宜，講求實(shí)效，根據(jù)遷出地、遷入地的資源和環(huán)境條件，合理確定搬遷和安置模式，不搞一刀切。 啟示之三。從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和看待生態(tài)移民工作，是強(qiáng)省富民的重要舉措。 （五）生態(tài)移民有力地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。移民搬遷后，緩解了人口與資源的矛盾，有利于保護(hù)自然植被和陡坡地退耕還林、草，促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 （二）生態(tài)移民拓寬了貧困群眾脫貧致富的空間。 （一）生態(tài)移民極大地改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。自上世紀(jì)80 年代，國(guó)家和自治區(qū)通過(guò)多種方式大力幫扶貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，先后組織了吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃灌溉工程移民及易地搬遷移民，累計(jì)搬遷移民近 84 萬(wàn)人，移民群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得了顯著成效。累計(jì)實(shí)現(xiàn)人工造林（含退耕還林、天然林保護(hù)
語(yǔ)文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1