【正文】 一要重視對(duì)移民群眾的現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，采取科技特派員和聘用高技能人才手把手傳授、培訓(xùn)的手段，切實(shí)有效地提高他們發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)的能力。移民的目的是脫貧， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 脫貧的關(guān)鍵在于徹底地改善移民的生存環(huán)境和發(fā)展條件。寧夏從大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特別是特色農(nóng)牧業(yè)入手，讓搬遷移民群眾有穩(wěn)定的收入。加大資源整合，是做好生態(tài)移民工作的有效途徑。南部山區(qū)是寧夏回族聚居區(qū)，其中涇源、西吉、同心、 xx 縣的回族人口都超過(guò)總?cè)丝诘囊话胍陨?。為了保證生態(tài)移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富，寧夏在移民安置時(shí)把培育產(chǎn)業(yè)作為重中之重，因地制宜地制定拓展移民產(chǎn)業(yè)，積 極有效地為移民拓寬增收致富空間。 一、寧夏生態(tài)移民取得的積極成效 寧夏是全國(guó)生態(tài)移民實(shí)施較早、規(guī)模較大的省區(qū)。 （三）生態(tài)移民有力保護(hù)和改善了遷出地的生態(tài)環(huán)境。教學(xué)質(zhì)量明顯提升，中考成績(jī)連續(xù)四年位居全市前列，高考上 線率逐年提高， 2024 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 年 “ 兩基 ” 工程順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，實(shí)現(xiàn)了村村建有衛(wèi)生室；五大社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成，新農(nóng)合、新農(nóng)保制度全面發(fā)展并取得良好成效，目前參合率、參保率分別達(dá)到 93%和 80%以上。 啟示之四。移民較多的紅寺堡灌區(qū)，近幾年逐步培育形成了以葡萄、圓棗、枸杞、蘋(píng)果為主業(yè)的經(jīng)果林、設(shè)施農(nóng)業(yè)和黃牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新格局，移民人均純收入達(dá)到 2661 元，實(shí)現(xiàn)了 “ 一年搬遷，兩年定居、三年溫飽 ” 的目標(biāo)。當(dāng)前，省委、省政府正在大力推進(jìn)東部城市群和區(qū)域性工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，要重視謀劃布局一批易地安置點(diǎn)，借助城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，更好更快地實(shí)現(xiàn)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧致富的目標(biāo)。要牢固樹(shù)立 “ 一盤(pán)棋 ” 的思想，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，在規(guī)劃建設(shè)和移民安置的各個(gè)環(huán)節(jié)上都捏成拳頭，形成強(qiáng)大合力。 （三）在扶貧移民產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)作模式上，要充分尊重農(nóng)牧民的自主權(quán)，更要重視發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭作用。另一方面移民主管部門(mén)廣泛征求遷出地和遷入地意見(jiàn)，在綜合分析、科學(xué)論證中求得最佳結(jié)合點(diǎn)，拿出最好方案。按照 “ 人隨水走，水隨人走 ” 和“ 近水、靠城、沿路 ” 的思路，把移民移到有水源的地方，移到揚(yáng)黃灌溉工程灌溉區(qū)及新建的 小型揚(yáng)水灌區(qū)。從本地實(shí)際情況出發(fā)，是搞好生態(tài)移民工作的基礎(chǔ)。2024 年，寧夏被國(guó)家發(fā)改委確定為實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)之一。利用充足的風(fēng)能資源，建成兩個(gè) 5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，投資 10 億元、 50 兆瓦的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目也已正式 開(kāi)工建設(shè)。紅寺堡區(qū)是寧夏較早的移民集中安置區(qū)，僅近 3 年就引進(jìn)資金 億元，發(fā)展企業(yè) 36 家，年產(chǎn)值達(dá) 3 億元。 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) （四）生態(tài)移民有效開(kāi)發(fā)和利用了引揚(yáng)黃灌區(qū)的土地資源。 啟示之二。二是依托水利工程，集中安置。為保障生態(tài)移民順利實(shí)施，一方面自治區(qū)組織教育、國(guó)土、水利、財(cái)政、農(nóng)牧、公安、民政、國(guó)資委等部門(mén)，依據(jù)各自的職責(zé)研究出臺(tái)了涉及移民住房、土地權(quán)屬、農(nóng)田水利、特色產(chǎn)業(yè)、移民培訓(xùn)、金融支持等 24 項(xiàng)政策意見(jiàn)，為生態(tài)移民工作提供全方位保障體系。要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)