5省政府參事赴寧夏生態(tài)移民考察報(bào)告(完整版)
【正文】 護(hù)了社會(huì)政治的穩(wěn)定。 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) （四）生態(tài)移民有效開(kāi)發(fā)和利用了引揚(yáng)黃灌區(qū)的土地資源。 xx 縣搬遷到農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的移民，原居住地人均旱耕地 畝，糧食作物產(chǎn)量 120 公斤 /畝，年人均純收入 570 元，種植養(yǎng)殖業(yè)收入占 80%，勞務(wù)收入只有 50 元 /人，占 %。紅寺堡區(qū)是寧夏較早的移民集中安置區(qū)，僅近 3 年就引進(jìn)資金 億元，發(fā)展企業(yè) 36 家，年產(chǎn)值達(dá) 3 億元。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 省政府參事赴寧夏生態(tài)移民考察報(bào)告 生態(tài)移民是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要措施，是惠及特殊困難群體民生、實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的重要途徑。利用充足的風(fēng)能資源，建成兩個(gè) 5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，投資 10 億元、 50 兆瓦的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目也已正式 開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施易地搬遷后，人均分配水澆地 畝，糧食作物產(chǎn)量達(dá)到 400 公斤 /畝，年增收近 500 元。2024 年，寧夏被國(guó)家發(fā)改委確定為實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)之一。 （六）生態(tài)移民有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。從本地實(shí)際情況出發(fā)，是搞好生態(tài)移民工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮縣內(nèi)生態(tài)移民建設(shè)的主導(dǎo)作用，采取 “ 財(cái)政專列、社會(huì)投資、農(nóng)民自籌 ” 等辦法，解決移民建設(shè)資金不足問(wèn)題。按照 “ 人隨水走，水隨人走 ” 和“ 近水、靠城、沿路 ” 的思路，把移民移到有水源的地方，移到揚(yáng)黃灌溉工程灌溉區(qū)及新建的 小型揚(yáng)水灌區(qū)。根據(jù)安置地水、土資源確定了人均耕地面積，并為移民戶均安排了 1 畝設(shè)施 農(nóng)業(yè)，通過(guò)捆綁其它扶貧項(xiàng)目的方式扶持移民發(fā)展溫棚、菌草種植及種植養(yǎng)畜項(xiàng)目。另一方面移民主管部門(mén)廣泛征求遷出地和遷入地意見(jiàn)，在綜合分析、科學(xué)論證中求得最佳結(jié)合點(diǎn)，拿出最好方案。小城鎮(zhèn)作為城市和農(nóng)村的鏈接體和中轉(zhuǎn)站，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施較好，協(xié)作能力較強(qiáng)，信息相對(duì)較靈，人才比較集中，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （三）在扶貧移民產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)作模式上，要充分尊重農(nóng)牧民的自主權(quán)，更要重視發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭作用。 （五）在扶貧移民安置的組織領(lǐng)導(dǎo)上，要充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的職能作用，更要重視發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，形成合力攻堅(jiān)的社會(huì)氛圍。要牢固樹(shù)立 “ 一盤(pán)棋 ” 的思想，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，在規(guī)劃建設(shè)和移民安置的各個(gè)環(huán)節(jié)上都捏成拳頭，形成強(qiáng)大合力。要重視利用農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)組織化程度高、市場(chǎng)信息靈、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民組建聯(lián)合體，建立和形成 “ 公司 +基地﹢農(nóng)戶 ” 、 “ 訂單農(nóng)牧業(yè) ” 的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效地帶動(dòng)和促進(jìn)移民群眾運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化模式發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)緊密接軌，生產(chǎn)與效益相得益彰，更快地實(shí)現(xiàn)致富、過(guò)上幸福生活的目標(biāo)。當(dāng)前，省委、省政府正在大力推進(jìn)東部城市群和區(qū)域性工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，要重視謀劃布局一批易地安置點(diǎn)，借助城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，更好更快地實(shí)現(xiàn)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧致富的目標(biāo)。 三、市對(duì)推
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