5省農(nóng)委副主任在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 級公益事業(yè)建設(shè)要實(shí)行縣級統(tǒng)一規(guī)劃，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，分期分批組織實(shí)施。 在工作過程中，各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門要與財(cái)政部門密切協(xié)作，共同做好對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目審核的工作，防止將一事一議變成加 重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子，防止將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目變成上級立項(xiàng)、農(nóng)民配套的釣魚工程，防止將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，防止平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及財(cái)政獎補(bǔ)資金的違規(guī)行為。對重點(diǎn)項(xiàng)目施工前要實(shí)行招標(biāo)，完工后要對施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。要著力探索建立健全 ? 五項(xiàng)制度 ? 。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部充分認(rèn)識的一事一議籌資籌勞意義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全 第 7 頁 共 10 頁 面理解一事一議籌資籌勞的范圍、對象、程序和管理內(nèi)容。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對主管人員和直接責(zé)任人員給予處分的建議。議題在提交村民代表大會討論前，要制定具體的議事項(xiàng)目實(shí)施方案，并提前把議題通知村民代表，由其在所代表的村民中征求意見。 （二）突出掌握受益群體超出建制村范圍這個(gè)重點(diǎn)。一事一議籌資籌勞項(xiàng)目的受益主體與議事主體、出資出勞主體相對應(yīng)，也就是誰受益、誰議事、誰投入。從全省 ? 以獎代補(bǔ) ? 工作開展情況來看，完善一事一議制度需要突出抓好以下工作。對一事一議實(shí)行獎補(bǔ)，有利于調(diào)動基層干部和群眾的議事積極性，學(xué)會運(yùn)用民主方式解決農(nóng)村中涉及農(nóng)民 第 3 頁 共 10 頁 切身利益的問題，逐步形成并不斷完善民主議事機(jī)制；有利于培養(yǎng)村民的民主議事習(xí)慣，引導(dǎo)教育村民珍惜民主權(quán)利，正確表達(dá)利益訴求，有利于促進(jìn)全省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作對加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。 黨中央、國務(wù)院高度重視村級公益事業(yè)的發(fā)展。全省從開始，對村民籌資籌勞興辦村級公益事業(yè)實(shí)行? 以獎代補(bǔ) ? ，當(dāng)年就議成事項(xiàng) 7756 項(xiàng)，較往年 有了突破性進(jìn)展。幾年來，全省各縣（市、區(qū)）普遍開展了農(nóng)村公益事業(yè)籌資 ? 一事一議 ? 活動，累計(jì)籌資 億元，籌工 2209 萬個(gè)；省級財(cái)政兌付農(nóng)村公益事業(yè) ? 以獎代補(bǔ) ? 補(bǔ)助資金 億元。一事一議籌資籌勞以村民意愿為基礎(chǔ)。各級政省農(nóng)委副主任在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作會議上的講話第 2 頁 府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力，在籌資和籌勞的最高限額內(nèi)，根據(jù)受益程度不同，對籌資額度
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