5省農(nóng)委副主任在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 23:59本頁面
【正文】 過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)在一事一議籌資籌勞基礎(chǔ)上，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持的新機(jī)制。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分的建議。從近幾年的全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查的情況來看，有的地方存在以達(dá)標(biāo)、評(píng)比、配套等方式要求村民或村民委員會(huì)組織籌資籌勞的問題；有的地方還存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍籌資籌勞的問題；有的地方還存在一事一議程序不規(guī)范等問題。對(duì)經(jīng)過村民代表會(huì)議議定的項(xiàng)目，通過村務(wù)公開板、發(fā)布 第 6 頁 共 10 頁 告、廣播宣傳等形式及時(shí)進(jìn)行公示，反復(fù)征求村民意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面接受村民監(jiān)督。在議事過程中，村委會(huì)只根據(jù)多數(shù)群眾的要求提出議題，不提出結(jié)論性意見，將最終議定權(quán)交給村民代表，實(shí)行共同表決，使村民的意愿能夠真實(shí)地表達(dá)出來，切實(shí)做到集思廣益、民主決策。議題在提交村民代表大會(huì)討論前，要制定具體的議事項(xiàng)目實(shí)施方案，并提前把議題通知村民代表，由其在所代表的村民中征求意見。要在引導(dǎo)農(nóng)民議事過程中，遵循民主決策的原則，確保農(nóng)民群眾全程參與，一定要做到議前公開、過程透明、議后公示，議事全過程接受群眾監(jiān)督。這類情況不能隨意擴(kuò)大議事范圍，主要考慮以村為基礎(chǔ)議事，農(nóng)民的意愿能夠直接表達(dá)，真正體現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督。前兩個(gè)議事范圍大家都很清楚，關(guān)鍵是受益群體超出建制村范圍的項(xiàng)目要重點(diǎn)把握。 （二）突出掌握受益群體超出建制村范圍這個(gè)重點(diǎn)。一事一議籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，必須按規(guī)定的民主程序，經(jīng)村民會(huì)議討論通過，或經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議 第 5 頁 共 10 頁 討論通過，充分體現(xiàn)民主決策?；I資數(shù)額和籌勞數(shù)量較大的項(xiàng)目可制定規(guī)劃，分年議事，分步實(shí)施。目前，農(nóng)民的整 體收入水平不高，各地農(nóng)民收入差距較大。一事一議籌資籌勞項(xiàng)目的受益主體與議事主體、出資出勞主體相對(duì)應(yīng)，也就是誰受益、誰議事、誰投入。二要著力把握直接受益這個(gè)重要條件。村民自愿不僅是議事的基礎(chǔ)，也是能否議得成、辦得好的重要前提。一要切實(shí)抓住村民自愿這個(gè)基點(diǎn)。從全省 ? 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ? 工作開展情況來看，完善一事一議制度需要突出抓好以下工作。 二、以推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞辦法 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，一事一議是基礎(chǔ)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是保障。通過籌資籌勞，全省整修村屯道路 10 多萬公里，對(duì)小型水利設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、植樹造林等一大批項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè)，全省大多數(shù)村屯和農(nóng)民從中受益。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要逐步改變農(nóng)民生產(chǎn)生 活條件和農(nóng)村的整體面貌。對(duì)一事一議實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，有利于調(diào)動(dòng)基層干部
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