5深化公共財政職能促進社會保障事業(yè)發(fā)展(存儲版)
【正文】 財政部門負責管理，就業(yè)服務機構(gòu)提出項目和資金安排意見，由財政部門會同勞動保障行政部門審批。使養(yǎng)老保障制度不但覆蓋城鎮(zhèn)在職職工外，還涵蓋了靈活就業(yè)人員、失 第 7 頁 共 9 頁 業(yè)人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民及無保障老年人等群體。 （五） .強化財政監(jiān)督管理職能，嚴格控制支出 對社會保障基金實行財政專戶、收支兩條線管理。 各地應按國務院統(tǒng)一部署調(diào)整基本養(yǎng)老金待遇水平，不得自行調(diào)整社會保險待遇水平和支出項目，或采用一次性支付失業(yè)保險金等不規(guī)范做法，更不能從基金中提取管理費。財政部門要根據(jù)社會保障經(jīng)辦機構(gòu)提 出的用款計劃，認真審核，及時、足額撥付，財政部門無權(quán)直接安排和使用社會保障基金。全面實行全額征繳，杜絕協(xié)議繳費、隨意減免等各類違規(guī)行為。進一步推行“ 新農(nóng)保 ” ，建立了一體化的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。財政轉(zhuǎn)移支付有利于加大收入分配的力度，進一步增強公共財政對貧困地區(qū)的扶持，保證宏觀層面的公平，使人民群眾都能享受到國家改革開放的成果。社會保障資金收支數(shù)量會直接、間接地影響財政收支分配的狀況。社會保障部門也表示，各級財政要調(diào)整財政支出 結(jié)構(gòu)，增加社會保障支出占財政支出的比例。 （二） .公共財政和社會保障的區(qū)別 區(qū)別主要體現(xiàn)在以下三個方面，第一，就主體而言，政府是財政分配的唯一主體，而社會 保障中的分配主體除政府之外還包括其他類型的社會性團體；第二，社會保障的集中分配程度要低于財政分配，社會保障的分配是財政分配的一個組成部分；第三，財政資金的分配完全遵循無償性的原則，而社會保障（這里主要是指社會保險）的分配則遵循權(quán)利與義務相結(jié)合的原則。具體來說，公共財政是政府依據(jù)政治權(quán)力在全社會進行的以市場失靈為范圍，以執(zhí)行國家的社會管理者職能為市場提供公共服務為目的的一種政府分配行為。公共財政和社會保障之間有著密切的關系。社會保障是國家的一項重要的舉措，切實關系到人民群眾的利益，因此，要不斷深化財政制度，促進社會保障事業(yè)發(fā)展。在我國社會保障界定為。據(jù)統(tǒng)計，目前歐盟國家社會保障資金支出一般都占公共財政支出的 30%，占gdp 的比重均已超過了 10%。 社會保障基金的收支直接影響公共財政的分配。要提高財政收入占 gdp 的比重及中央財政收入占全部財政收入的比重。此項資金主要用于勞動力市
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