5氣象局科技體制改革調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究批準(zhǔn)。氣象局已經(jīng)成立了理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程，但將理事會(huì)定位為決策審議，與現(xiàn)行的 行政決策并存，而非決策部門。今后招聘領(lǐng)導(dǎo)職位、學(xué)科帶頭人以及關(guān)鍵崗位的人員，如果在現(xiàn)行政策下進(jìn)行，是很難真正實(shí)行擇優(yōu)、流動(dòng)、競爭的。 氣象局在招聘研究院所的院（所）長、學(xué)科帶頭人等方面力度很大，氣象科學(xué)研究院院長職位面向國內(nèi)外，招聘人員中 第 11 頁 共 11 頁 的一半規(guī)定應(yīng)是局外人員。而水利部所屬的 4 個(gè)研究院均屬綜合類，非營利、中介、轉(zhuǎn)企 3 部分都存在，分類改革的難度相對(duì)較大。目前又在全國公開招聘 8 個(gè)專業(yè)氣象研究所所長。這類人員的經(jīng)費(fèi)支出如原是本院人員，除國家基本工資外 全部由課題經(jīng)費(fèi)支出；如不是本院人員，其全部經(jīng)費(fèi)由課題組支出。 （ 4）后勤服務(wù)和院屬企業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理、自行制定待遇標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）建立院人才交流站，對(duì)未聘人員通過人才交流站實(shí)行崗位培訓(xùn)和人員分流，對(duì)未聘人員由人才交流站按有關(guān)辦法管理。 用人機(jī)制改革 競爭上崗、人員分流。具體一些做法為： 機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)施分類改革 中國氣象科學(xué)研究院是隸屬于中國氣象局的社會(huì)公益類的研究大院，該院以國家減災(zāi)、防災(zāi)急需解決的高新科學(xué)技術(shù)問題為主要研 究目標(biāo)，以應(yīng)用研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主要研究方向。（ 3）在改革的前期，基本上已經(jīng)將要分流的人員大部安排在生產(chǎn)業(yè)務(wù)、事業(yè)中去了。目前僅處于一個(gè)過渡階段，還有一段路要走。中國氣象科學(xué)研究院和 8 個(gè)專業(yè)氣象研究所按非營利機(jī)構(gòu)管理，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的 25%，核定非營利機(jī)構(gòu)人員編制 650 人，占原編制總數(shù)的 %； 27 個(gè)?。ㄊ校庀罂茖W(xué)研究所分別劃歸各省（市）氣象局，轉(zhuǎn)為氣象事業(yè)單位，實(shí)行屬地化管理，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的 75%，在職職工 1300 人，占在職職工總數(shù)的 %。 ****年 12 月，召開科研體制改革工作交流會(huì)，結(jié)合各省氣象部門機(jī)構(gòu)改革。對(duì)布局是否合理、有無遺留、專業(yè)的特色、創(chuàng)新等都進(jìn)行了認(rèn)真的研究，如四川成都所，其定位明顯地留有四川的色彩， 第 3 頁 共 11 頁 在定位目標(biāo)時(shí)，把青藏高原氣象內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去，增設(shè)西藏分所。 二、中國氣象科學(xué)研究院體制改革的基本情況 中國氣象科學(xué)院是行業(yè)內(nèi)國家最高學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。 （ 2）農(nóng)業(yè)氣象和遙感應(yīng)用研究中心和氣象科技信息中心組成科研、業(yè)務(wù)和服務(wù)三位一體的社會(huì)公益類研究中心，該兩中心仍定位事業(yè)單位，按非營利性機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理，但在中心內(nèi)部既要解決好科研和業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合，建立科研向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，同時(shí)又要抓好業(yè)務(wù)服務(wù)。人員分流 150 人，其中退休或提前退休 15
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