5森林采伐管理工作改進(jìn)策略(存儲(chǔ)版)
【正文】 政府一定范圍內(nèi)森林采伐的調(diào)整權(quán)，允許其基于市場(chǎng)變化，自主采伐所經(jīng)營(yíng)的商品林，對(duì)無(wú)法按期得到采伐指標(biāo)的林農(nóng)戶給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在森林采伐管理中，必須接受群眾的監(jiān)督，張榜公示等，讓群眾信服，這是森林采伐管理到位的關(guān)鍵點(diǎn)。林業(yè)主管部門在采伐指標(biāo)分配上，堅(jiān)持 “ 公平、公正、公開(kāi) ” 的原則，優(yōu)先安排資源達(dá)到更新、主伐年齡，經(jīng)營(yíng)者想采愿采的?？刂普滟F樹(shù)種、慢生樹(shù)種、公益林采伐限額，適當(dāng)放松速生樹(shù)種、商品林采伐限額等。嚴(yán)厲打擊擅自經(jīng)營(yíng)、擅自銷售、破壞林木、違法森林采伐管理規(guī)定的行為，確保森林采伐有章可循、有法可依。有時(shí)林農(nóng)戶因得不到既定的經(jīng)濟(jì)期望，不得不將林權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)賣出去，造成大量的尋租現(xiàn)象，擾亂了林木及其產(chǎn)品生產(chǎn)銷售秩序，同時(shí)引發(fā)了社會(huì)對(duì)現(xiàn)有森林采伐管理機(jī)制的質(zhì)疑。當(dāng)前推行的對(duì)不消耗蓄積的撫育采伐項(xiàng)目進(jìn)行審批制度，對(duì)林分的撫育進(jìn)度和質(zhì)量都有不利影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于林木的生長(zhǎng)。我國(guó)森林采伐管理工作起步晚、發(fā)展慢，長(zhǎng)期以粗放管理為主，執(zhí)行分類經(jīng)營(yíng)時(shí)不可避免地存在分區(qū)不當(dāng)、分區(qū)不細(xì)等問(wèn)題，公益林被錯(cuò)誤地劃分為商品林，商品林被錯(cuò)當(dāng)作公益林撫育。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》明確指出，必須積極完善我國(guó)林木采伐管理機(jī)制，改進(jìn)商品林采伐限額管理制度。 采伐限額調(diào)控中存在的問(wèn)題。建議取消不消耗蓄積的撫育采伐項(xiàng)目以及火災(zāi)木、病蟲(chóng)害木及其他非正常死亡林木采伐項(xiàng)目的審批 [2]。一般來(lái)說(shuō)，要將生態(tài)區(qū)位較重要的森林
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