【正文】 對(duì) “ 兩個(gè)市場(chǎng) ” 運(yùn)作行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)防止暗箱操作問(wèn)題的發(fā)生，避免干部出問(wèn)題，依法維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。必須認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下要求： ⑴ 要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是； ⑵ 要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱放任； ⑶ 要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守； ⑷ 要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益； ⑸ 要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利； ⑹ 要公道正派用人，不任人為親、營(yíng)私舞弊； ⑺ 要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受 ；⑻ 要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。同時(shí)，通過(guò)多種形式，利用重大典型案件開(kāi)展警示教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部 時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成懲治腐敗的合力。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察保密、檔案管理和機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文化等部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作的大格局。根據(jù)上級(jí)黨委和紀(jì)委的有關(guān)部署精神，結(jié)合 *的實(shí)際，我市今年要從四個(gè)方面深化和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守 “ 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” 的情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此，要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，盡快建立起我市的市、縣兩級(jí) “ 有形建筑市場(chǎng) ” 和 “ 土地交易中心（所） ” ， 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際，就責(zé)任制運(yùn)行中的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究進(jìn)一步細(xì)化、分解到各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，促使 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。進(jìn)一步提高工作效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，把市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān) “ 抓好政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng) ” 的要求落到實(shí)處，建設(shè) “ 勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效 ” 的機(jī)關(guān)作風(fēng)；二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理四項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派行為。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和 “ 三直機(jī)關(guān) ” 的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結(jié)合起來(lái)，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗問(wèn)題。要提倡和鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐的精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中去，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要 求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、互相監(jiān)督。我們務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。 規(guī)范管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè) 一是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實(shí)行年度雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制；三是在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對(duì)市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共 20 名干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗；四是選送了 46 人（次）分別到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委或區(qū)、市黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和公務(wù)員崗位培訓(xùn)，還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參加 “ 四五 ” 普法考試和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的考試，從而進(jìn)一步提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項(xiàng)目將大量上馬的情況，督促?lài)?guó)土資源和建規(guī)委等部門(mén)盡快建立“ 兩個(gè)市場(chǎng) ” 。二是開(kāi)展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。共有 38 個(gè)部門(mén)進(jìn)駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項(xiàng)目 500 多項(xiàng)、 6*5 件，已辦結(jié) 5516 件，從而進(jìn)一步提 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 高了政府機(jī)關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。四是評(píng)議結(jié)果公開(kāi)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話(huà)舉報(bào) 1277 件（次），同比下降 %，其中來(lái)信1151 件（次），來(lái)訪 110 件（次），電話(huà)舉報(bào) 16 件（次）。啟動(dòng)了聯(lián)合辦案機(jī)制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計(jì)等部門(mén)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專(zhuān)案組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 *和 *屆三中全會(huì)精神，傳達(dá)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)和中紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié) 20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署 20*年反腐倡廉工作任務(wù)。 認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為 全市各級(jí) 各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券，嚴(yán)格和報(bào)告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。在受處分的人員中，有縣處級(jí)干部 5 人，鄉(xiāng)科級(jí)干部 42 人，一般干部 65 人，其他人員 98 人。 以整治投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作 （ 1）創(chuàng)新機(jī)制，深入開(kāi)展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。我們?cè)陟柟淘谐煽?jī)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)體制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好縣級(jí)政權(quán)政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)建立行政效能投訴中心，聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，全面實(shí)行一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制、告誡談話(huà)制、行風(fēng)評(píng)