【正文】 領(lǐng)會，振奮精神、凝聚人心，真抓實(shí)干 。省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入 lo 億元，其中 財(cái)政新增投入 9500 萬元，市上也正 第 18 頁 共 21 頁 在制定支農(nóng)政策，如此大力度扶持農(nóng)業(yè)，這是歷史上沒有的。 （一）大力實(shí)施農(nóng)民增收工程，確保農(nóng)民人均增收 200 元以上。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤把鳳埡山打造成南充旅游勝地指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造嘉陵保姆等家政服務(wù)品牌。二是 帶動農(nóng)村工業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，應(yīng)著力在以下三個方面努力。對實(shí)施的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留、挪用，實(shí)現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。既要千方百計(jì)爭取國家立項(xiàng)投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財(cái)政支農(nóng)資金的法定比重，又要發(fā)揮國家項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用，激活民間資金的投入。 （三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。今后一段時間，我們要堅(jiān)持走規(guī)?；?第 20 頁 共 21 頁 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園市。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。 二、把握重點(diǎn)，突出增收主題 今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點(diǎn)抓好兩園三帶，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道 212 線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 。一是政策機(jī)遇。市委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為市委今年及今后一個時期六大工作重心之一。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國家對三農(nóng)的支持有增無減。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推進(jìn)今年和今后 第 16 頁 共 21 頁 一個時期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。如果說，什么都想搞，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好。任何一項(xiàng)工作要想實(shí)現(xiàn)大的突破，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法。 二是要抓難點(diǎn)。 三、改進(jìn)工作方式、方法，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 當(dāng)前，隨著中央一號文件的出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，無論是農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。怎么能很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，要注意抓大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目，以大項(xiàng)目為龍頭，兼顧中小項(xiàng)目一齊發(fā)展，要充分調(diào)動方方面面的積極性，搞好財(cái)團(tuán)、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)與機(jī)制的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實(shí)好上級黨委、政府制定的各項(xiàng)政策措施，要讓黨的各項(xiàng)富民政策走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶，為群眾所了解、所掌握，化作廣大農(nóng)民群眾致富奔小康精神動力和自覺行動。信訪局要做到信訪關(guān)口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農(nóng)村矛盾。煙草局要幫助農(nóng)民搞好煙葉生產(chǎn)，兌現(xiàn)扶持政策，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高煙葉品質(zhì)，增加煙農(nóng)收入。財(cái)政 第 10 頁 共 21 頁 局要積極向上爭取財(cái)政支農(nóng)資金，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，對各單位爭取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金要及時撥付到位。要突出 抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。為了貫徹落實(shí)好中央一號文件精神，落實(shí)好省和 XX 市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，今年市委、市政府將采取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農(nóng)民增收創(chuàng)造便利條件。目前，全國各地都在學(xué)習(xí)利用這個文件，誰學(xué)得深、誰抓 得早、誰動手快，誰就能夠搶到項(xiàng)目、搶到資金。今年年初，中央召開了全國農(nóng)村工作會議，胡錦濤在會上發(fā)表了重要講話，會議要求要把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這些成績，是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果，是在座同志們辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝。同時要繼續(xù)抓好最嚴(yán)格的水資源管理制度的落實(shí)，積極爭取第二批全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，加快我市農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)的步伐，并提前謀劃好十三五農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式， 進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。 20xx 年我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。一是市級層面的調(diào)度，由市政府統(tǒng)籌。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近 10 萬畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個好好過問的，這樣下去沒有兩年， 10 萬畝的核桃就沒有影子了。我們部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就是只注重申報(bào)過程不深入實(shí)際調(diào)查了解，沒有充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)了，在實(shí)施的時候因?yàn)榍捌谌狈贤?，缺乏宣傳，?dǎo)致無法實(shí)施，到最后只能將責(zé)任上交，造成有的項(xiàng)目長期不能劃句號。我代表市人民政府同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書 。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力保證。凡是政府采購內(nèi)項(xiàng)目必須按照政府采購程序辦理，應(yīng)急、救災(zāi)需要走特殊程序的需報(bào)市政府研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。農(nóng)業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）進(jìn)行調(diào)度，大家今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要完成什么工作、指標(biāo)是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農(nóng)業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）完成工作的情況要每月進(jìn)行排位，對排位靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）重點(diǎn)督促指導(dǎo)，形成有效的調(diào)度機(jī)制。請各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）回去后抓好調(diào)度，一把手要了解本轄區(qū)內(nèi)的整個工作開展情況，要給村（居）創(chuàng)造工作條件，認(rèn)真查找問題，確保工作順利進(jìn)行。市六項(xiàng)行動辦公室要抓好聯(lián)動、抓好統(tǒng)籌，指導(dǎo)、