【正文】 相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓， **農業(yè)一定會有大的變化。 （三）要迅速把思想認識統(tǒng)一到當前 **農業(yè)發(fā)展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我市農業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在 27個領域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入 450 億元的基礎上，增加投入 360 億元 。省上也在去年的基礎上增加投入 lo 億元，其中 財政新增投入 9500 萬元，市上也正 第 18 頁 共 21 頁 在制定支農政策，如此大力度扶持農業(yè)，這是歷史上沒有的。二是政治機遇。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示將鳳埡山建成 **的旅游勝地，這既是重大的政治任務，也是難得的發(fā)展機遇。三是發(fā)展機遇。近年來我市農業(yè)發(fā)展已經奠定了較好的產業(yè)化基礎，同時隨著今年農業(yè)稅全部取消等各項惠農政策的落實，出現了農民投身農業(yè)、業(yè)主投入農業(yè)、干部搶抓農業(yè)的大好形勢，農業(yè)農村工作迎來了難得的發(fā)展機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇、敢于爭取機遇、巧于創(chuàng)造機遇，推進嘉陵農業(yè)快速發(fā) 展。 二、把握重點，突出增收主題 今年全市農業(yè)和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好兩園三帶，即鳳埡山觀光農業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業(yè)帶，以木老、大樹及國道 212 線為重點的伏季水果產業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產業(yè)帶 。打響四大品牌即扁擔姑娘、嘉白粉絲、橋龍黑山羊、天冠冬菜四大農業(yè)品牌）建設，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，增強農業(yè)綜合競爭力。 （一）大力實施農民增收工程，確保農民人均增收 200 元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三 個 10 萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的 10 萬畝玉米基地建設 。以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的 10 萬畝優(yōu)質水稻基地建設 。以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 19 頁 共 21 頁 為重點的 10 萬畝優(yōu)質花生基地建設。大力提高糧食產量、品質和效益，以增糧促增收。二是骨干產業(yè)促增收。認真落實胡錦濤把鳳埡山打造成南充旅游勝地指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大嘉陵黑山羊品牌，做強畜牧經濟 。依托天生集團和嘉白粉絲品牌，做強薯業(yè)經濟 。借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強菜業(yè)經濟 。抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質伏季 水果基地建設和成南高速公路沿線生態(tài)經濟走廊帶動建設，做強果業(yè)經濟 。以四川龍竹股份有限公司落戶我市契機，做強竹業(yè)經濟。三是搞好勞務開發(fā)促增收。堅持服務引導，大力推廣白家村勞務輸出模式，建立穩(wěn)定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道 。搞好勞務定單培訓、定向培訓和后續(xù)服務，擴大成建制勞務輸出規(guī)模，繼續(xù)打造嘉陵保姆等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業(yè)稅及附加，兌現糧食直補和退耕還林政策，深化農村稅費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策，促使農民增收。 （二）發(fā)展農業(yè)產業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城 鎮(zhèn)化，延長農民增收長效產業(yè)鏈。深入理性地分析現階段的三農問題并不簡單地是農民、農業(yè)和農村本身的問題，實質是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農民增收長效產業(yè)鏈條。一是推進農業(yè)產業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；?第 20 頁 共 21 頁 標準化生產之路，圍繞主導產業(yè)建成一大批標準化生產的大型種植基地和養(yǎng)殖園市。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經營、股份經營等辦法，積極建立公司（業(yè)主）聯(lián)基地、基地帶農戶的利益聯(lián)結機制，通過農業(yè)產業(yè)化促使農民增收。二是 帶動農村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農產品的精深加工率，延長產業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進農村城鎮(zhèn)化。引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中 。通過培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè) 。與此同時，要加快以產業(yè)為重點的農民新村建設，建設一批有產業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現代文明新村。 （三）加強農業(yè)綜合生產能力建設，為實現農民持續(xù)增收提供持久動力。農 業(yè)綜合生產能力，是穩(wěn)定農業(yè)綜合產出水平和農業(yè)競爭力的重要保證，也是衡量一個地市農業(yè)生產總體水平和農村經濟實力的主要標志。加強農業(yè)綜合生產能力建設，應著力在以下三個方面努力。一是構建新型農業(yè)科技服務體系，增強科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系 。鼓勵技術人員適應產業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術人才競爭態(tài)勢 。積極開展 第 21 頁 共 21 頁 市校、科農聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長 機制，增強民間資本參與農業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農資金的法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農業(yè)及涉農專案申報前集中審定制度，使不同渠道的政府性農業(yè)投入，向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業(yè)基礎建設，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持把基礎設施建設與農業(yè)產業(yè)化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，著力抓好以農田、 水利、交通、生態(tài)、農村沼氣為主的農業(yè)基礎設施建設，做到產業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎設施配套到哪里，文明新村建設到哪里，農民富裕到哪里。