【正文】 大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。 （二）生態(tài)農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)，要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快改善發(fā)展條件。樹立設(shè)施農(nóng)業(yè)觀念，著力解決好山、水、林、田、路等問題，努力做到山青、水秀、林豐、田潤、路暢。山清、水秀、林豐是固有的自然環(huán)境支撐，我們的著力重點在田潤和路暢上，這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)雙輪驅(qū)動，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)圍著公路建的思路，在農(nóng)村公路建設(shè)三個百分百的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展水利建設(shè)會戰(zhàn)年工作，有序推進(jìn)崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目，不斷夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，還要加快推進(jìn)電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展保障能力。 （三）生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè)，要打造生態(tài)特色品牌，延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約，包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯誤觀點，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級這一本質(zhì)要求，按照集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強的思路，下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條，加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標(biāo)注冊，實施以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，孵化一批具有鮮明金川符號的知名品牌，并積極融入全州川藏高原品牌，構(gòu)建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道，實現(xiàn)銷售額和標(biāo)準(zhǔn)化雙提升，充分發(fā)揮創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟的現(xiàn)實效應(yīng)，不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。 （四）生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè)，要強化科技推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達(dá)到綠色、有機、無公害，實質(zhì)是一個艱難的價值提升過程，關(guān)鍵要靠科技支撐。倘若科技服務(wù)、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上，生態(tài)的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè)，要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立生態(tài)種植模式。民以食為天，食以安為先。舌尖上的安全是最基本的安全。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥，等等。要按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)格的保障、最嚴(yán)肅的問責(zé)要求，建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和監(jiān)管機制，堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，切實把好源頭凈化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準(zhǔn)出四關(guān)。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護和污染評估，加快推進(jìn)金川安全菜、放心肉、健康果標(biāo)志性品牌，努力打造有機食品之鄉(xiāng)。 二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅，讓農(nóng)民更加富起來 農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的口袋鼓起來。這當(dāng)中有一些成功的經(jīng)驗，也有一些失敗的教訓(xùn)。對此，我認(rèn)為要重點把握好以下幾點。 （一）要留住農(nóng)民。立國之道，惟有富民。助農(nóng)增收歷來是三農(nóng)工作的中心任務(wù)?，F(xiàn)在的農(nóng)村留不住人，很多村的青壯年都外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)，留下老人和孩子在家務(wù)農(nóng)，其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去，農(nóng)村還比較落后。因此，我們必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入，實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施回引工程，制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農(nóng)業(yè)重中之重的思想，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍，真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。 第18頁 共18頁