5審計職業(yè)化建設(shè)面臨的困境與對策探析(存儲版)
【正文】 中層審計干部的工作積極性。雖然能完成常規(guī)的審計工作，但對績效審計、計算機審計等含金量 較高的審計項目，則不能完全獨立開展，需要依賴科室協(xié)作完成。審計中自以為是，聽不得被審計單位半點不同意見，不給人家任何解釋的機會。 （一）把嚴(yán)進人關(guān)口，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入與考試制度 一是建立起嚴(yán)格的審計職業(yè)考錄機制。 （二）搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力水平與專業(yè)素養(yǎng) 一是多層次加強理論政策學(xué)習(xí)。三是多崗位培養(yǎng)歷練審計人員。要結(jié)合審計工作實際，積極探索以職位為基礎(chǔ)、以業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)、以工作實績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核體系。要努力營造審計內(nèi)部 “ 向榜樣學(xué)習(xí) ” 、 “ 比學(xué)趕超 ” 的良好風(fēng)氣，激發(fā)審計人員創(chuàng)先爭優(yōu)、勇當(dāng)先進的熱情與活力。三是完善審計質(zhì)量控制和責(zé)任追究制度。審計機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為全體審計人員的榜樣與模范。審計 第 10 頁 共 11 頁 文化是審計隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要源泉，是構(gòu)成審計執(zhí)行力和公信力的重要因素。另外積極探索實行公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)并行管理體制，審計人員除了正常的公務(wù)員福利待遇外，還應(yīng)享受不同級別的審計職業(yè)技術(shù)津貼。多形式開展審計培訓(xùn)，利用專業(yè)院校學(xué)習(xí)、專項業(yè)務(wù)講座、案例教學(xué)等多種形式對現(xiàn)有的審計人員進行教育培養(yǎng)，盤活現(xiàn)有人才。三是建立起嚴(yán)格的專業(yè)人才引進機制。 三、推進審計職業(yè)化建設(shè)的實踐措施 推進審計職業(yè)化，加快審計人員職業(yè)發(fā)展與能力建設(shè)是審計事業(yè)發(fā)展中一個永恒的命題。文明禮貌、不卑不亢是審計人員應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)。三是綜合素養(yǎng)不高。三是人才交流不暢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和各種專項資金越來越多，基層審計力量不足、工作強度大的問題日益凸現(xiàn)。而基層審計機關(guān)的許多審計人員，收入微薄，僅夠維持個人的生活所需。加強審計人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)是促進審計事業(yè)發(fā)展的必然選擇。所以，推進審計職業(yè)化建設(shè)，加強審計人員的職業(yè)發(fā)展與能力建設(shè)是實施依法治國基本方略的現(xiàn)實需要。 一、推進審計職業(yè)化建設(shè)的必要性 當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入了全面深化改革的階段，審計作為經(jīng)濟運行中的 “ 免疫系統(tǒng) ” ，肩負(fù)的責(zé)任使命重大。黨的十八屆四中全會《決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》都明確提出要 “ 推進審計職業(yè)化建設(shè) ” 。 （一）全面推進依法治國的現(xiàn)實需要 全面推進依法治國是中共中央 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局中重要組成部分。隨著國家、社會、群眾對審計的期望越來越高，如果沒有高質(zhì)量的審計成果是無法回應(yīng)群眾的熱烈關(guān)切，也會讓社會大眾喪失對我們審計的信心。 二、當(dāng)前審計職業(yè)化建設(shè)面臨的問題 當(dāng)前，審計干部隊伍建設(shè)與發(fā)展形勢不相適應(yīng)的矛盾日益凸 第 4 頁 共 11 頁 顯，嚴(yán)重制約著審計工作的科學(xué)發(fā)展。相比于企業(yè)經(jīng)營實體給予的工資待遇，精英人才更青睞后者。一是晉升機制不暢。 （三）職業(yè)水平不強。 “ 全能型 ” 、 “ 復(fù)合型 ” 人才相對缺乏，特別是既懂財務(wù)審計，又掌握財政、金融、基
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