5商貿(mào)企業(yè)改制指導方案(存儲版)
【正文】 業(yè)一套政策，一個標準，打捆進行，分企實施，一個時間表，整體推進。為了全面徹底地完成商貿(mào)企業(yè)改制工作，需要強化以下措施： （一）強化領導 實行市級實職領導聯(lián)系包干責任制，由市四大班子領導分成四個工作組，負責商業(yè)、供銷、糧食、物資等四個行業(yè)的改制工作，按照市委、市政府要求，一抓到底。幾年來，以很少的成本共處置銀信部門債務近 4000 余萬元，為企業(yè)改制籌措了成本。四個改制企業(yè)均未出現(xiàn)反彈，而且仁義區(qū)社至今兌現(xiàn)給職工的置換費只有 81%，公平區(qū)社有一大部分職工身份置換后從拍賣公司舉牌競買資產(chǎn)重組湘南農(nóng)村綜合服務股份制公司，一年來運轉(zhuǎn)正常，效益較好，現(xiàn)在市社按國家商務部、全國總 社、省、市政府要求，在建設新農(nóng)村中打造 “ 四大網(wǎng)絡 ” （農(nóng)產(chǎn)收購、廢品收購、日用工業(yè)品下鄉(xiāng)、生資經(jīng)營），也簡稱新網(wǎng)工程，如何在企業(yè)改制中完善網(wǎng)絡終端，形成一個快捷高效的農(nóng)村流通網(wǎng)絡是一個值得認真探索的問題。同時，當時為了減少改制工作阻力，將企業(yè)中層干部絕大部分返聘上崗，至目前還有返聘人員 222 人。 第 1 頁 共 10 頁 商貿(mào)企業(yè)改制指導方案 近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國有中小型商貿(mào)流通發(fā)展的空間越來越小，生存的環(huán)境越來越艱難，按照黨中央、國務院對一般性競爭領域?qū)嵭袊嗣襁M的政策，為了全面徹底加快我市商貿(mào)流通企業(yè)的改制工作，特制訂本方案。該局 2024 年的企業(yè)改制實際上只完成了企業(yè)改制 “ 兩個置換 ” （兩個解除）中的一個，即全局1432 個職工的全民職工身份已全部置換，但所成立的四個總公司和 11 個分公司依舊是國有獨資企業(yè)，沒有實現(xiàn)解除政府與企業(yè)依附關系的第二個置換。成功經(jīng)驗：市供銷社過去幾年來，改制工作雖然從速度、進度上都是緩慢的，但慢中有序、緩中徹底、平穩(wěn)推進、效果較好。其他 13 個公司在協(xié)調(diào)債務、資產(chǎn)評估等方面做了大量工作，除飲食服務公司外，已有 12 個公司通過了改制預案，并在市改制辦立項。 四、商貿(mào)企業(yè)改制的操作機構及辦法 企業(yè)改制工作是一項系 統(tǒng)性的綜合工作，牽一發(fā)動全身，需要各級各部門領導高度重視，密切配合。市商貿(mào)改制辦由市財政安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，各單位自籌工作經(jīng)費，財政先給予部分支持，然后在資產(chǎn)處置中提取 1%到市商貿(mào)改制辦作專項改制工作經(jīng)費。 對土地出讓金，銷售不動產(chǎn)稅返回等簡化手續(xù)，由領導小組隨卷報批。 （五）激勵措施 對于在商貿(mào)企業(yè)改制工作中，有突出貢獻的單位和個人，由市委、市政府進行專門的表彰獎勵，對企業(yè)黨政主要領導在規(guī)定時間提前平穩(wěn)改制的，安置時予以優(yōu)先考慮。
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