5商貿(mào)企業(yè)改制指導(dǎo)方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)一套政策，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，打捆進(jìn)行，分企實(shí)施，一個(gè)時(shí)間表，整體推進(jìn)。為了全面徹底地完成商貿(mào)企業(yè)改制工作，需要強(qiáng)化以下措施： （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)行市級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干責(zé)任制，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分成四個(gè)工作組，負(fù)責(zé)商業(yè)、供銷、糧食、物資等四個(gè)行業(yè)的改制工作，按照市委、市政府要求，一抓到底。幾年來(lái)，以很少的成本共處置銀信部門債務(wù)近 4000 余萬(wàn)元，為企業(yè)改制籌措了成本。四個(gè)改制企業(yè)均未出現(xiàn)反彈，而且仁義區(qū)社至今兌現(xiàn)給職工的置換費(fèi)只有 81%，公平區(qū)社有一大部分職工身份置換后從拍賣公司舉牌競(jìng)買資產(chǎn)重組湘南農(nóng)村綜合服務(wù)股份制公司，一年來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，效益較好，現(xiàn)在市社按國(guó)家商務(wù)部、全國(guó)總 社、省、市政府要求，在建設(shè)新農(nóng)村中打造 “ 四大網(wǎng)絡(luò) ” （農(nóng)產(chǎn)收購(gòu)、廢品收購(gòu)、日用工業(yè)品下鄉(xiāng)、生資經(jīng)營(yíng)），也簡(jiǎn)稱新網(wǎng)工程，如何在企業(yè)改制中完善網(wǎng)絡(luò)終端，形成一個(gè)快捷高效的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)值得認(rèn)真探索的問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)時(shí)為了減少改制工作阻力，將企業(yè)中層干部絕大部分返聘上崗，至目前還有返聘人員 222 人。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 商貿(mào)企業(yè)改制指導(dǎo)方案 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)有中小型商貿(mào)流通發(fā)展的空間越來(lái)越小，生存的環(huán)境越來(lái)越艱難，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)退民進(jìn)的政策，為了全面徹底加快我市商貿(mào)流通企業(yè)的改制工作，特制訂本方案。該局 2024 年的企業(yè)改制實(shí)際上只完成了企業(yè)改制 “ 兩個(gè)置換 ” （兩個(gè)解除）中的一個(gè)，即全局1432 個(gè)職工的全民職工身份已全部置換，但所成立的四個(gè)總公司和 11 個(gè)分公司依舊是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)解除政府與企業(yè)依附關(guān)系的第二個(gè)置換。成功經(jīng)驗(yàn)：市供銷社過(guò)去幾年來(lái)，改制工作雖然從速度、進(jìn)度上都是緩慢的，但慢中有序、緩中徹底、平穩(wěn)推進(jìn)、效果較好。其他 13 個(gè)公司在協(xié)調(diào)債務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等方面做了大量工作，除飲食服務(wù)公司外，已有 12 個(gè)公司通過(guò)了改制預(yù)案，并在市改制辦立項(xiàng)。 四、商貿(mào)企業(yè)改制的操作機(jī)構(gòu)及辦法 企業(yè)改制工作是一項(xiàng)系 統(tǒng)性的綜合工作，牽一發(fā)動(dòng)全身，需要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切配合。市商貿(mào)改制辦由市財(cái)政安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，各單位自籌工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政先給予部分支持，然后在資產(chǎn)處置中提取 1%到市商貿(mào)改制辦作專項(xiàng)改制工作經(jīng)費(fèi)。 對(duì)土地出讓金，銷售不動(dòng)產(chǎn)稅返回等簡(jiǎn)化手續(xù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組隨卷報(bào)批。 （五）激勵(lì)措施 對(duì)于在商貿(mào)企業(yè)改制工作中，有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市委、市政府進(jìn)行專門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間提前平穩(wěn)改制的，安置時(shí)予以優(yōu)先考慮。
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