【正文】 在國(guó)家正式實(shí)施從緊的貨幣政策環(huán)境下，中國(guó)人民銀行去年以來(lái)已 13 次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率和 6 次存貸款利率，且在 20*年要求各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的按月貸款發(fā)放計(jì)劃，進(jìn)一步增加了企業(yè)獲取銀行資金的難度。下更大決心實(shí)施開(kāi)放合作與國(guó)際化戰(zhàn)略，堅(jiān)定地走國(guó)際化道路。如美 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)一季度盡管受次貨危機(jī)影響，但仍增長(zhǎng) %；美聯(lián)儲(chǔ)減息告一段落，人民幣被動(dòng)升值壓力減輕；日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇；歐盟經(jīng)濟(jì)一季度勢(shì)頭良好，環(huán)比增長(zhǎng) %，同比增長(zhǎng) %。從調(diào)研地區(qū)來(lái)看，中央很關(guān)注企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況。 四是市委五屆八次全會(huì)為外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)。外貿(mào)是三駕馬車(chē)之一，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) （三）量質(zhì)并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。另一方面，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要聯(lián)合海關(guān)、國(guó)稅等加工貿(mào)易管理部門(mén)，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)營(yíng)造發(fā)展加工貿(mào)易的良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易。各地各有關(guān)部門(mén)要逐一進(jìn)行 “ 盤(pán)點(diǎn) ” ，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，切實(shí)落實(shí)好專(zhuān)門(mén)單位、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)到外資。今年我市在組織好國(guó)家和省政府組織的大型招商活動(dòng)的同時(shí)，下半年要邀請(qǐng)落戶(hù)在上海的世界 500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)衢開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取在引進(jìn)跨國(guó)公司、世界 500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)衢投資方面有新的突破。要鼓勵(lì)有境外投承包經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。要鼓勵(lì)有實(shí)力和具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到海外建立生產(chǎn)基 地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。 集中精力抓好重點(diǎn)招商活動(dòng)，加大宣傳推介力度。 （四）千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決完成利用外資任務(wù)。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。而全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，支持能力不強(qiáng)，尤其需要加強(qiáng)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主要領(lǐng)導(dǎo)最近都提出要以抓工業(yè)穩(wěn)出口，著力改善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，并要求省、市、縣三級(jí)都要增加外貿(mào)發(fā)展扶持資金。 7 月 3 日至 5 日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在山東調(diào)研外貿(mào)、金融形勢(shì)。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線(xiàn)第一次遭遇如此困難的形勢(shì)，必須要正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握，積極引導(dǎo)。 三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前嚴(yán)峻的外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)啟示我們， 一定要更加重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究思考和分析形勢(shì)，要更加開(kāi)闊視野、掌握信息，以世 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 界眼光、全局胸懷推進(jìn)ｘｘ的國(guó)際化進(jìn)程和高質(zhì)量外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1— 5 月，全市 6 家主要紡織服裝出口企業(yè)， 1 家陷入困境已停產(chǎn)， 4 家出口同比大幅下降，分別下降 78％、 55％、21％和 19％，只有 1 家與去年同期基本持平。三是針對(duì)外商投資房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)政策進(jìn)行規(guī)范，利用外資項(xiàng)目審批門(mén)檻抬高，加大了項(xiàng)目的審批難度。隨著美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步蔓延，美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平下降，不少美國(guó)進(jìn)口商倒閉，對(duì)中國(guó)等主要出口國(guó)商品的需求萎縮。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我市原材料價(jià)格 1— 6 月份平均上漲 17％。尤其是今年 6 月 1 日正式實(shí)施的《歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制新政策》（即 reach 法案），被稱(chēng)為中國(guó)入世以來(lái)遭遇的最大貿(mào)易壁壘，很多化工產(chǎn)品涉及 reach 法規(guī)，而我市又是個(gè)化工產(chǎn)品出口大市， 20*年化工產(chǎn)品出口額占全市出口總額的％，因此其影響程度現(xiàn)在雖然難以預(yù)測(cè)，但肯定是重量級(jí)的。雖然，上述政策調(diào)整從長(zhǎng)期看有利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，但在短時(shí)期內(nèi)密集出臺(tái)而且政策過(guò)渡期很短，將大大打擊出口企業(yè)的信心。其次，加工貿(mào)易政策調(diào)整的影響。為優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，緩解貿(mào)易順差，嚴(yán)格控制 “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡，去年國(guó)家相繼多次對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整。人民幣匯率持續(xù)升值對(duì)出口企業(yè)提出了較往年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要么承擔(dān)升值成本維持原出口價(jià)；要么提高出口價(jià)格，導(dǎo)致部分訂單的流失。全省的情況也一樣，全省實(shí)際外資 億美元，同比增長(zhǎng) %，但新批項(xiàng)目 869 個(gè)，同比下降 %，并且全省 11 個(gè)市新批項(xiàng)目全線(xiàn)下降，沒(méi)有一個(gè)地市是增長(zhǎng)的，雖然這一現(xiàn)象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。從完成年 度進(jìn)度看，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半的有：XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)和高新園區(qū)；外貿(mào)出口達(dá)到時(shí)間進(jìn)度同步的則只有 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和高新園區(qū)，其中高新園區(qū)已提前超額完成全年的外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)。 上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng)新和扎實(shí)的服務(wù)工作，市外經(jīng)貿(mào)、臺(tái)辦、各開(kāi)發(fā)區(qū)在應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控收緊的情況下，注意調(diào)研，防微杜漸，對(duì)企業(yè)作了很好的指導(dǎo)服務(wù)工作；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)策劃組織了歐洲招商推介會(huì)、浙洽會(huì)、廣交會(huì)，取得了很好的效果；海關(guān)和商檢對(duì)企業(yè)服務(wù)分別作出了十項(xiàng)承諾和十二項(xiàng)承諾，經(jīng)常對(duì)出口企業(yè)加班加點(diǎn) 、特事特辦；市委組織部、黨校與市外經(jīng)貿(mào)局籌辦了外經(jīng)貿(mào)工作培訓(xùn)班，推進(jìn)了外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高；國(guó)稅部門(mén)給企業(yè)指導(dǎo)退稅并及時(shí)退稅，人民銀行外管局創(chuàng)新金融服務(wù)并及時(shí)辦匯，都有效提高了企 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 業(yè)資金利用效益；經(jīng)委等工業(yè)部門(mén)把國(guó)際化提高到重要議題，有效促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；外僑辦積極做好企業(yè)出入境服務(wù)工作，促進(jìn)了企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；工商行政服務(wù)工作也為外貿(mào)企業(yè)提供了良好注冊(cè)登記服務(wù)等。上半年全市累計(jì)進(jìn)口 億美元，同比增長(zhǎng) %，其中一般貿(mào)易進(jìn)口 萬(wàn)美元，占