【正文】 在國家正式實施從緊的貨幣政策環(huán)境下，中國人民銀行去年以來已 13 次上調(diào)人民幣存款準備金率和 6 次存貸款利率，且在 20*年要求各金融機構(gòu)實施嚴格的按月貸款發(fā)放計劃，進一步增加了企業(yè)獲取銀行資金的難度。下更大決心實施開放合作與國際化戰(zhàn)略，堅定地走國際化道路。如美 第 15 頁 共 20 頁 國一季度盡管受次貨危機影響，但仍增長 %；美聯(lián)儲減息告一段落，人民幣被動升值壓力減輕；日本經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇；歐盟經(jīng)濟一季度勢頭良好，環(huán)比增長 %，同比增長 %。從調(diào)研地區(qū)來看，中央很關(guān)注企業(yè)目前的經(jīng)營狀況。 四是市委五屆八次全會為外向型經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良機。外貿(mào)是三駕馬車之一，是推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。 第 17 頁 共 20 頁 （三）量質(zhì)并舉，進一步擴大對外貿(mào)易。另一方面，外經(jīng)貿(mào)部門要聯(lián)合海關(guān)、國稅等加工貿(mào)易管理部門，進一步加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)營造發(fā)展加工貿(mào)易的良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)積極開展加工貿(mào)易。各地各有關(guān)部門要逐一進行 “ 盤點 ” ，對每個項目的投資計劃和進展情況做到心中有數(shù)，切實落實好專門單位、專門人員進行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實到外資。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同時，下半年要邀請落戶在上海的世界 500 強企業(yè)來衢開展對接活動，爭取在引進跨國公司、世界 500 強企業(yè)來衢投資方面有新的突破。要鼓勵有境外投承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標和承包，承攬工程。要鼓勵有實力和具有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出國門，到海外建立生產(chǎn)基 地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。 集中精力抓好重點招商活動，加大宣傳推介力度。 （四）千方百計搶抓機遇，堅決完成利用外資任務(wù)。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。四是加強領(lǐng)導(dǎo)。而全市經(jīng)濟發(fā)展水平低，支持能力不強，尤其需要加強服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府 第 16 頁 共 20 頁 主要領(lǐng)導(dǎo)最近都提出要以抓工業(yè)穩(wěn)出口，著力改善外向型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進出口市場多元化，并要求省、市、縣三級都要增加外貿(mào)發(fā)展扶持資金。 7 月 3 日至 5 日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在山東調(diào)研外貿(mào)、金融形勢。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線第一次遭遇如此困難的形勢，必須要正確認識，科學(xué)把握，積極引導(dǎo)。 三、堅定信心，迎難而上，確保完成全年目標任務(wù) 當前嚴峻的外向型經(jīng)濟形勢啟示我們， 一定要更加重視加強學(xué)習、研究思考和分析形勢，要更加開闊視野、掌握信息，以世 第 14 頁 共 20 頁 界眼光、全局胸懷推進ｘｘ的國際化進程和高質(zhì)量外向型經(jīng)濟發(fā)展。 1— 5 月，全市 6 家主要紡織服裝出口企業(yè)， 1 家陷入困境已停產(chǎn)， 4 家出口同比大幅下降，分別下降 78％、 55％、21％和 19％，只有 1 家與去年同期基本持平。三是針對外商投資房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國家出臺了相應(yīng)政策進行規(guī)范，利用外資項目審批門檻抬高，加大了項目的審批難度。隨著美國次貸危機進一步蔓延，美國國內(nèi)消費水平下降，不少美國進口商倒閉，對中國等主要出口國商品的需求萎縮。據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市原材料價格 1— 6 月份平均上漲 17％。尤其是今年 6 月 1 日正式實施的《歐盟化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制新政策》（即 reach 法案），被稱為中國入世以來遭遇的最大貿(mào)易壁壘，很多化工產(chǎn)品涉及 reach 法規(guī)，而我市又是個化工產(chǎn)品出口大市， 20*年化工產(chǎn)品出口額占全市出口總額的％，因此其影響程度現(xiàn)在雖然難以預(yù)測，但肯定是重量級的。雖然，上述政策調(diào)整從長期看有利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，但在短時期內(nèi)密集出臺而且政策過渡期很短，將大大打擊出口企業(yè)的信心。其次，加工貿(mào)易政策調(diào)整的影響。為優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，緩解貿(mào)易順差，嚴格控制 “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，減少貿(mào)易摩擦，促進貿(mào)易平衡，去年國家相繼多次對外貿(mào)政策進行調(diào)整。人民幣匯率持續(xù)升值對出口企業(yè)提出了較往年更為嚴峻的挑戰(zhàn)：要么承擔升值成本維持原出口價；要么提高出口價格，導(dǎo)致部分訂單的流失。全省的情況也一樣，全省實際外資 億美元，同比增長 %，但新批項目 869 個，同比下降 %，并且全省 11 個市新批項目全線下降，沒有一個地市是增長的，雖然這一現(xiàn)象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。從完成年 度進度看，外貿(mào)進出口實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半的有：XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)；外貿(mào)出口達到時間進度同步的則只有 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和高新園區(qū)，其中高新園區(qū)已提前超額完成全年的外貿(mào)進出口目標任務(wù)。 上半年我市外向型經(jīng)濟取得的成績離不開有關(guān)部門積極創(chuàng)新和扎實的服務(wù)工作，市外經(jīng)貿(mào)、臺辦、各開發(fā)區(qū)在應(yīng)對國家宏觀調(diào)控收緊的情況下，注意調(diào)研，防微杜漸，對企業(yè)作了很好的指導(dǎo)服務(wù)工作；外經(jīng)貿(mào)部門策劃組織了歐洲招商推介會、浙洽會、廣交會，取得了很好的效果；海關(guān)和商檢對企業(yè)服務(wù)分別作出了十項承諾和十二項承諾，經(jīng)常對出口企業(yè)加班加點 、特事特辦；市委組織部、黨校與市外經(jīng)貿(mào)局籌辦了外經(jīng)貿(mào)工作培訓(xùn)班，推進了外經(jīng)貿(mào)隊伍整體素質(zhì)提高；國稅部門給企業(yè)指導(dǎo)退稅并及時退稅，人民銀行外管局創(chuàng)新金融服務(wù)并及時辦匯，都有效提高了企 第 4 頁 共 20 頁 業(yè)資金利用效益；經(jīng)委等工業(yè)部門把國際化提高到重要議題，有效促進了全市外向型經(jīng)濟發(fā)展；外僑辦積極做好企業(yè)出入境服務(wù)工作，促進了企業(yè)高效運轉(zhuǎn)；工商行政服務(wù)工作也為外貿(mào)企業(yè)提供了良好注冊登記服務(wù)等。上半年全市累計進口 億美元，同比增長 %，其中一般貿(mào)易進口 萬美元，占