【正文】 （二）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。 我市外向型經(jīng)濟(jì)起步遲、外向度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，支持能力不強(qiáng)，尤其需要加強(qiáng)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)。一是 要科學(xué)認(rèn)識外向型經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用。外貿(mào)是三駕馬車之一，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。二是要抓住當(dāng)前深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)大飛躍。主動融入，積極對接。三是要研究、制訂、爭取、兌現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策。在困難的情況下，政策是有放大效果的。要研究上級、本級、周邊的政策，積極爭取省里的支持。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要有良好的精神狀態(tài)；困難面前越是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，切實(shí)深入企業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同時加大培訓(xùn)提高力度。 第 17 頁 共 20 頁 （三）量質(zhì)并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易。 強(qiáng)化調(diào)研，建立健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制。 要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時掌握國際、國內(nèi)宏觀形勢的動態(tài)，積極探討應(yīng)對之策，分類指導(dǎo)。規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)企業(yè)依法開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。建立健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用 wto 規(guī)則應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)規(guī)避兩反兩保、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的能力。指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護(hù)企業(yè)自身利益。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。一方面，要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在保持我市化工制藥、皮革加工、普通機(jī)械、紡織服裝、電視天線等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的同時，著力擴(kuò)大汽摩配、新 型材料、精細(xì)化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的出口比重。另一方面，外經(jīng)貿(mào)部門要聯(lián)合海關(guān)、國稅等加工貿(mào)易管理部門，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)營造發(fā)展加工貿(mào)易的良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)積極開展加工貿(mào)易。此外，要引導(dǎo)企業(yè)用好用足中央、省、市有關(guān)鼓勵進(jìn)口的政策，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)口急需的稀缺資源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，著力擴(kuò)大我市進(jìn)口規(guī)模。 擴(kuò)大主體，努力培育新的增長點(diǎn)。要繼續(xù)積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)特別是中小企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營資格，壯大外貿(mào)經(jīng)營者隊(duì)伍；加強(qiáng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵企業(yè)采取多種形式 引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才，要辦好第二屆外貿(mào)人才選拔賽，幫 第 18 頁 共 20 頁 助企業(yè)多途徑獲取國際市場信息，啟動進(jìn)出口業(yè)務(wù)，培育有效經(jīng)營主體；要積極培植一批出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)，對一些有出口實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的出口龍頭企業(yè)，打造一批出口額超 1000 萬美元、超 5000 萬美元甚至過億美元的企業(yè)群體，拉動全市外貿(mào)增長。 深入貫徹實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外交易會，尤其要精心組織好廣交會、義博會等國內(nèi)主要大型展銷會，并適時組織企業(yè)參加境外專業(yè)博覽會和境外促銷活動，開拓國際市場。 （四）千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決完成利用外資任務(wù)。 要扎實(shí)做好簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化服務(wù)關(guān)。各地各有關(guān)部門要逐一進(jìn)行 “ 盤點(diǎn) ” ，對每個項(xiàng)目的投資計(jì)劃和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，切實(shí)落實(shí)好專門單位、專門人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)到外資。特別是對今年在 “ 歐洲推介會 ” 、 “ 浙洽會 ” 等招商推介活動期間簽訂的一批項(xiàng)目，各地各有關(guān)部門要本著 “ 誰簽約、誰跟蹤、誰落實(shí) ”的原則，抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，積極創(chuàng)造條件，力促這些項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。具體工作 要注重四點(diǎn)： 繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，走 “ 特色招商 ” 之路。要緊緊圍繞我市 “410” 特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)國際國內(nèi)資本流動的趨勢和特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)整合，挖掘和推出一系列產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，吸引 第 19 頁 共 20 頁 外商并購、合資、合作，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資本。 拓寬領(lǐng)域，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為利用外資新的突破口。要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放和我市打造四省邊際中心城市的有利時機(jī)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃，積極開展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是政府性投資項(xiàng)目的對外招商工作，著力引進(jìn)與我市打造四省邊際中心城市相配套、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色相吻合的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。 集中精力抓好重點(diǎn)招商活動，加大宣傳推介力度。重大經(jīng)貿(mào)活動客商云集、商機(jī)較多，仍然是目前利用外資的重要途徑。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同時，下半年要邀請落戶在上海的世界 500 強(qiáng)企業(yè)來衢開展對接活動，爭取在引進(jìn)跨國公司、世界 500 強(qiáng)企業(yè)來衢投資方面有新的突破。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變項(xiàng)目落地機(jī)制，切實(shí)把外資優(yōu)先理念落實(shí)到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全市、縣聯(lián)動的項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目在同等條件下要實(shí)行優(yōu)先，凡外資、內(nèi)資兩可的項(xiàng)目要盡可能往利用外資引導(dǎo) ，對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動作用的外資項(xiàng)目，要突破區(qū)域、部門限制，形成合力加以推進(jìn)，予以重點(diǎn)扶持。 （五）因勢利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)新突破。 要以拓展國際市場空間、合理規(guī)避貿(mào)易壁壘為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動企業(yè) “ 走出去 ” ，使之成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的試 第 20 頁 共 20 頁 驗(yàn)中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。要鼓勵進(jìn)出口企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)機(jī)、辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)品在境外直接銷售。要鼓勵有實(shí)力和具有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出國門，到海外建立生產(chǎn)基 地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個重點(diǎn)企業(yè)，形成示范效應(yīng)。要鼓勵有境外投承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。同時，要繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作。