【正文】 （二）進一步優(yōu)化環(huán)境，加強外向型經(jīng)濟的領(lǐng)導和服務(wù)。 我市外向型經(jīng)濟起步遲、外向度低，抗風險能力較弱。而全市經(jīng)濟發(fā)展水平低，支持能力不強，尤其需要加強服務(wù)和領(lǐng)導。一是 要科學認識外向型經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用。外貿(mào)是三駕馬車之一，是推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。二是要抓住當前深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進工業(yè)大飛躍。主動融入，積極對接。三是要研究、制訂、爭取、兌現(xiàn)外向型經(jīng)濟扶持政策。在困難的情況下，政策是有放大效果的。要研究上級、本級、周邊的政策，積極爭取省里的支持。四是加強領(lǐng)導。要有良好的精神狀態(tài)；困難面前越是要有強烈的責任心和使命感，切實深入企業(yè)指導，加強協(xié)調(diào)，同時加大培訓提高力度。 第 17 頁 共 20 頁 （三）量質(zhì)并舉，進一步擴大對外貿(mào)易。 強化調(diào)研，建立健全外貿(mào)預警機制。 要繼續(xù)加強調(diào)查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時掌握國際、國內(nèi)宏觀形勢的動態(tài)，積極探討應(yīng)對之策，分類指導。規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導企業(yè)依法開展進出口業(yè)務(wù)。建立健全外貿(mào)預警機制，引導企業(yè)積極運用 wto 規(guī)則應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，增強規(guī)避兩反兩保、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的能力。指導和協(xié)助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護企業(yè)自身利益。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。一方面，要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策導向，在保持我市化工制藥、皮革加工、普通機械、紡織服裝、電視天線等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的同時，著力擴大汽摩配、新 型材料、精細化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的出口比重。另一方面，外經(jīng)貿(mào)部門要聯(lián)合海關(guān)、國稅等加工貿(mào)易管理部門，進一步加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)營造發(fā)展加工貿(mào)易的良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)積極開展加工貿(mào)易。此外，要引導企業(yè)用好用足中央、省、市有關(guān)鼓勵進口的政策，鼓勵企業(yè)積極進口急需的稀缺資源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和先進設(shè)備，著力擴大我市進口規(guī)模。 擴大主體，努力培育新的增長點。要繼續(xù)積極引導和幫助符合條件的企業(yè)特別是中小企業(yè)申報進出口經(jīng)營資格，壯大外貿(mào)經(jīng)營者隊伍；加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導和服務(wù)，鼓勵企業(yè)采取多種形式 引進和培養(yǎng)外貿(mào)人才，要辦好第二屆外貿(mào)人才選拔賽，幫 第 18 頁 共 20 頁 助企業(yè)多途徑獲取國際市場信息，啟動進出口業(yè)務(wù)，培育有效經(jīng)營主體；要積極培植一批出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)，對一些有出口實績、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，進行重點扶持，努力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的出口龍頭企業(yè)，打造一批出口額超 1000 萬美元、超 5000 萬美元甚至過億美元的企業(yè)群體，拉動全市外貿(mào)增長。 深入貫徹實施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外交易會，尤其要精心組織好廣交會、義博會等國內(nèi)主要大型展銷會，并適時組織企業(yè)參加境外專業(yè)博覽會和境外促銷活動，開拓國際市場。 （四）千方百計搶抓機遇，堅決完成利用外資任務(wù)。 要扎實做好簽約項目的轉(zhuǎn)化服務(wù)關(guān)。各地各有關(guān)部門要逐一進行 “ 盤點 ” ，對每個項目的投資計劃和進展情況做到心中有數(shù)，切實落實好專門單位、專門人員進行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實到外資。特別是對今年在 “ 歐洲推介會 ” 、 “ 浙洽會 ” 等招商推介活動期間簽訂的一批項目，各地各有關(guān)部門要本著 “ 誰簽約、誰跟蹤、誰落實 ”的原則，抓好項目推進工作，積極創(chuàng)造條件，力促這些項目盡快落實到位。具體工作 要注重四點： 繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)招商重點，走 “ 特色招商 ” 之路。要緊緊圍繞我市 “410” 特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)國際國內(nèi)資本流動的趨勢和特點，加快產(chǎn)業(yè)整合，挖掘和推出一系列產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，吸引 第 19 頁 共 20 頁 外商并購、合資、合作，引進國際優(yōu)質(zhì)資本。 拓寬領(lǐng)域，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為利用外資新的突破口。要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放和我市打造四省邊際中心城市的有利時機，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃，積極開展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是政府性投資項目的對外招商工作，著力引進與我市打造四省邊際中心城市相配套、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色相吻合的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)項目。 集中精力抓好重點招商活動，加大宣傳推介力度。重大經(jīng)貿(mào)活動客商云集、商機較多，仍然是目前利用外資的重要途徑。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同時，下半年要邀請落戶在上海的世界 500 強企業(yè)來衢開展對接活動，爭取在引進跨國公司、世界 500 強企業(yè)來衢投資方面有新的突破。 進一步轉(zhuǎn)變項目落地機制，切實把外資優(yōu)先理念落實到實處。進一步建立健全市、縣聯(lián)動的項目落地協(xié)調(diào)機制，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的外資項目在同等條件下要實行優(yōu)先，凡外資、內(nèi)資兩可的項目要盡可能往利用外資引導 ，對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動作用的外資項目，要突破區(qū)域、部門限制，形成合力加以推進，予以重點扶持。 （五）因勢利導，實現(xiàn)外經(jīng)新突破。 要以拓展國際市場空間、合理規(guī)避貿(mào)易壁壘為重點，積極穩(wěn)妥推動企業(yè) “ 走出去 ” ，使之成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的試 第 20 頁 共 20 頁 驗中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。要鼓勵進出口企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機機、辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度，實現(xiàn)我市產(chǎn)品在境外直接銷售。要鼓勵有實力和具有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出國門，到海外建立生產(chǎn)基 地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個重點企業(yè)，形成示范效應(yīng)。要鼓勵有境外投承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標和承包，承攬工程。同時，要繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作。