【正文】 今年，要抓幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成示范效應(yīng)。重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)客商云集、商機(jī)較多，仍然是目前利用外資的重要途徑。 要扎實(shí)做好簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化服務(wù)關(guān)。一方面，要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在保持我市化工制藥、皮革加工、普通機(jī)械、紡織服裝、電視天線等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的同時(shí)，著力擴(kuò)大汽摩配、新 型材料、精細(xì)化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的出口比重。要有良好的精神狀態(tài)；困難面前越是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，切實(shí)深入企業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同時(shí)加大培訓(xùn)提高力度。一是 要科學(xué)認(rèn)識(shí)外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，提出了扶 持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并在兩年內(nèi)拿出 7 億元扶持資金。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，領(lǐng)導(dǎo)層選擇在這時(shí)密集調(diào)研，調(diào)研的又都是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，顯示出了中央對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行狀況的高度重視。 一是要看到世界經(jīng)濟(jì)有下滑的一面，也有可喜的一面。要把ｘｘ作為經(jīng)濟(jì)全球化棋盤中的一顆棋子，從事外向型經(jīng)濟(jì)工作的同志應(yīng)該具備更為開闊的眼界、思路和胸懷，把各項(xiàng)工作放到世界范圍內(nèi)去思考和謀劃，既要立足ｘｘ、立足浙江、立足長三角，又要跳出ｘｘ、跳出浙江、跳出長三角看ｘｘ，放眼全國和世界尋找發(fā)展參照系。 三是貨幣緊縮，中小企業(yè)融資困難。 （二）值得關(guān)注的新情況 一是在出口規(guī)模繼續(xù)保持較快增長的背后是出口提價(jià)困難、出口利潤萎縮、出口信心喪失和出口環(huán)境惡化。在美國經(jīng)濟(jì)走向衰退的的情況下，歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體也將受牽連，全球經(jīng)濟(jì)也將面臨一定困難。原材料價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本上升，在出 口提價(jià)相對(duì)較困難的情況下，輕紡、機(jī)電等產(chǎn)品出口利潤下滑，出口競爭力下降。 第 10 頁 共 20 頁 近年來我市遭受國外反傾銷案件急劇增加，已有 14 家企業(yè)遭受國外 13 起反傾銷指控，繼去年浙江巨大實(shí)業(yè)有限公司遭到歐盟反傾銷指控后，今年一季度捷馬化工股份有限公司等又遭遇來自美國、歐盟的反傾銷指控 2 起，金額為 1464 萬美元，盡管目前我市遭遇貿(mào)易壁壘的企業(yè)不是很多，涉及的金額也不是很大，但深遠(yuǎn)影響仍值得關(guān)注?？梢灶A(yù)見，下半年，政策調(diào)整所帶來的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。 20*年國家相繼 3 次對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行大幅調(diào)整， 20*年版加工貿(mào)易禁止類目錄已達(dá) 1816 個(gè)海關(guān)商品編碼，我市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)浙江通天星集團(tuán)股份有限公司的主打產(chǎn)品牛皮革被列為禁止 類目錄，受此政策影響，該公司自營出口全面停止，進(jìn)口也因此受到影響。如對(duì)部分商品加征關(guān)稅，出口退稅政策再度調(diào)整，加工貿(mào)易政策調(diào)整等等，由于政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口有個(gè)滯后影響，因此從 20*年度出口情況看，政策調(diào)整尚未對(duì)我市出口產(chǎn)生太大的影響， 但今年上半年已開始顯現(xiàn)。 人民幣升值一方面造成了出口企業(yè)的匯兌損失，另一方面，企業(yè)又缺乏避險(xiǎn)工具與能力，不敢簽訂超過 3 個(gè)月的出口合同，因此升值大大增加了企業(yè)的出口成本，削弱出口商品的國際競 爭力，沖擊出口貿(mào)易，擠壓企業(yè)出口利潤，影響企業(yè)出口的積極性，進(jìn)而直接影響全市的外貿(mào)出口。開發(fā)區(qū)園區(qū)利用外資主陣地作用沒有得到很好的體現(xiàn)。利用外資方面，縣（市、區(qū)）利用外資情況發(fā)展不平衡，差距進(jìn)一步拉大。從上半年調(diào)研情況看，各縣（市、區(qū)）也都有很好的經(jīng)驗(yàn)和措施。 亮點(diǎn)之六。生產(chǎn)企業(yè)仍是我市出口主力軍。 1— 6 月份，全市進(jìn)出口貿(mào)易克服諸多因素影響，保持持續(xù)穩(wěn)定增長，進(jìn)出口出口進(jìn)口 第 2 頁 共 20 頁 同比分別增長 %、 %、 %，分別高出全省平均增幅 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 第 1 頁 共 20 頁 全市經(jīng)濟(jì)形勢分析講話 上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)工作是難中求進(jìn)、經(jīng)受考驗(yàn)的半年。 亮點(diǎn)之二。 1— 6 月份生產(chǎn)企業(yè)出口 ，同比增長 %，占全市出口的 %。合同外資和實(shí)際利用外資均大幅增長。 （二）從不足的方面看 一是外貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)增幅在全省排名全面下滑 。 第 5 頁 共 20 頁 從合同外資看，龍游、常山已超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，分別完成年計(jì)劃的 ％、 ％，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)分別完成年計(jì)劃的 ％和 ％，其余縣（市、區(qū)）均無新批項(xiàng)目或增資項(xiàng)目。上半年，市開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)超額完成了全年實(shí)際利用外資任務(wù)，但只有增資項(xiàng)目，無新批項(xiàng)目；市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū)均無新批項(xiàng)目，實(shí)際外資目前還為零。并且，相對(duì)其他地市，由于我市 第 7 頁 共 20 頁 出口產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，很多都是以低價(jià)競爭方式贏得市場，因此人民幣匯率升值對(duì)我市帶來的沖擊更大。首先，出口退稅政策調(diào)整的影響。 1— 6 月，全市加工貿(mào)易全面回落，進(jìn)出口額 億美元，下降 ％，絕對(duì)額減少 3600 萬美元。那些自身利潤較薄、商品技術(shù)含量不高、經(jīng)營產(chǎn)品單一的企業(yè)及 “ 兩高一資 ” 企業(yè)，在政策調(diào)控下，前景不容樂觀。當(dāng)前，公平貿(mào)易形勢嚴(yán)峻，國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，出現(xiàn)了將 “ 貿(mào)易救濟(jì)措施 ” 演變?yōu)?“ 貿(mào)易限制措施 ”的新動(dòng)向，出口反補(bǔ)貼調(diào)查的壓力也在日趨增大。 五是勞動(dòng)力等要素成本大幅上升。作為我市主要出口市場的美國和歐盟可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退，必將影響到我市的外貿(mào)出口，并且這些因素的影響預(yù)計(jì)不會(huì)在短期內(nèi)消失，其影響將向縱深發(fā)展，如出現(xiàn)國際需求下降、貿(mào)易壁壘、海外商帳等，對(duì)我市進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的影響亦將持續(xù)存在。雖然目前我市外貿(mào)出口規(guī)模繼續(xù)保持較快增長，但出口額高增長的背后是出口企業(yè)普遍反映經(jīng)營困難，出口成本上漲太快，出口提價(jià)不到位，出口效 益大幅下滑，出口增長潛力嚴(yán)重不足，出口環(huán)境和形勢嚴(yán)峻。