【正文】 長(zhǎng)潛力嚴(yán)重不足，出口環(huán)境和形勢(shì)嚴(yán)峻。在人民幣匯率升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、出口退稅率下調(diào)等綜合影響下企業(yè)被動(dòng)適當(dāng)提價(jià)，提價(jià)幅度遠(yuǎn)無(wú)法消化上述因素對(duì)出口效益的影響。 二是出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口訂單有向周邊國(guó)家和地區(qū)流失的傾向。在人民幣匯率升值、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等要素成本上升、出口退稅率下調(diào)等不利因素影響下，我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。與越南、孟加拉等周邊國(guó)家相比，我市的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，出口訂單有向周邊國(guó)家和地區(qū) 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 轉(zhuǎn)移的傾向。面臨多重壓力，不少服 裝出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，已經(jīng)或面臨倒閉。 1— 5 月，全市 6 家主要紡織服裝出口企業(yè)， 1 家陷入困境已停產(chǎn)， 4 家出口同比大幅下降，分別下降 78％、 55％、21％和 19％，只有 1 家與去年同期基本持平。 三是貨幣緊縮，中小企業(yè)融資困難。在國(guó)家正式實(shí)施從緊的貨幣政策環(huán)境下，中國(guó)人民銀行去年以來(lái)已 13 次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率和 6 次存貸款利率，且在 20*年要求各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的按月貸款發(fā)放計(jì)劃，進(jìn)一步增加了企業(yè)獲取銀行資金的難度。信貸從緊后，我市企業(yè)普遍感到貸款難度增加，特別是中小企業(yè)貸款難的問題凸現(xiàn)，不少中小企業(yè)資 金鏈斷裂，已經(jīng)或面臨倒閉。（ “ 錢莊 ” 合法化已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。未來(lái)兩三個(gè)月內(nèi)，合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務(wù)將在溫州這個(gè)資本大市正式登臺(tái)。） 綜上所述，由于我市的絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還很弱，外貿(mào)出口產(chǎn)品的科技含量還不高，上述制約因素都將在一定程度上影響我市下半年外貿(mào)出口的持續(xù)快速增長(zhǎng)；利用外資工作的難度也會(huì)有所加大。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，積極尋求應(yīng)對(duì)的措施，切不可沾沾自喜，掉以輕心。 三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前嚴(yán)峻的外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)啟示我們， 一定要更加重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究思考和分析形勢(shì)，要更加開闊視野、掌握信息，以世 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 界眼光、全局胸懷推進(jìn)ｘｘ的國(guó)際化進(jìn)程和高質(zhì)量外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把ｘｘ作為經(jīng)濟(jì)全球化棋盤中的一顆棋子，從事外向型經(jīng)濟(jì)工作的同志應(yīng)該具備更為開闊的眼界、思路和胸懷，把各項(xiàng)工作放到世界范圍內(nèi)去思考和謀劃，既要立足ｘｘ、立足浙江、立足長(zhǎng)三角，又要跳出ｘｘ、跳出浙江、跳出長(zhǎng)三角看ｘｘ，放眼全國(guó)和世界尋找發(fā)展參照系。下更大決心實(shí)施開放合作與國(guó)際化戰(zhàn)略，堅(jiān)定地走國(guó)際化道路。這是ｘｘ新一輪發(fā)展實(shí)現(xiàn) “ 兩大目標(biāo) ” 的必然選擇。我們務(wù)必進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī) 遇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在總結(jié)ｘｘ 30 年來(lái)改革開放經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、鞏固戰(zhàn)果、摸索規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高ｘｘ的對(duì)外開放水平和質(zhì)量，把推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和ｘｘ的國(guó)際化進(jìn)程作為重大戰(zhàn)略，勇打 “ 全球牌 ” 。 盡管接下去，外向型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但我們還是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，正視存在的困難和問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心，樹立堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心。 有沒有信心是我市 當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)第一位的問題。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線第一次遭遇如此困難的形勢(shì)，必須要正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握，積極引導(dǎo)。 一是要看到世界經(jīng)濟(jì)有下滑的一面，也有可喜的一面。如美 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)一季度盡管受次貨危機(jī)影響，但仍增長(zhǎng) %；美聯(lián)儲(chǔ)減息告一段落，人民幣被動(dòng)升值壓力減輕；日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇；歐盟經(jīng)濟(jì)一季度勢(shì)頭良好，環(huán)比增長(zhǎng) %，同比增長(zhǎng) %。 二是國(guó)內(nèi)下半年經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨好。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研。 7 月 4 日至 6 日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在江蘇、上海就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查研究。 7 月 4 日至 5 日，中共 中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平在廣東考察。 7 月 6 日至 8 日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在浙江考察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。 7 月 3 日至 5 日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在山東調(diào)研外貿(mào)、金融形勢(shì)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，領(lǐng)導(dǎo)層選擇在這時(shí)密集調(diào)研，調(diào)研的又都是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，顯示出了中央對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行狀況的高度重視。從調(diào)研地區(qū)來(lái)看，中央很關(guān)注企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況。特別是在人民幣持續(xù)升值和通貨膨脹的雙重壓力下，出口型企業(yè)的利潤(rùn)受到很大壓制。近日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 6 月份我國(guó)外貿(mào)出 口增長(zhǎng) 17%，再度跌至 20%這一敏感臨界點(diǎn)以下。目前 “ 珠三角 ”“ 長(zhǎng)三角 ” 大批企業(yè)因宏觀緊縮政策造成關(guān)停。因此，下半年從緊的調(diào)控政策可能會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)，部分扶持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策或?qū)⒊雠_(tái)，人民幣升值步伐可能放慢，勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的出口退稅率可能提高。 三是省委、省政府高度重視外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省委、省政府 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主要領(lǐng)導(dǎo)最近都提出要以抓工業(yè)穩(wěn)出口，著力改善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，并要求省、市、縣三級(jí)都要增加外貿(mào)發(fā)展扶持資金。最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，提出了扶 持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并在兩年內(nèi)拿出 7 億元扶持資金。 四是市委五屆八次全會(huì)為外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)。 7月 14 日召開的中共ｘｘ市委五屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍。工業(yè)發(fā)展是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。市委、市政府把工業(yè)作為第一戰(zhàn)略、第一目標(biāo)、第一任務(wù)，必將強(qiáng)力助推外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。