【正文】 XX 縣區(qū)增幅最低，僅增長 ％，無論是進出口還是出口，增幅差距十分懸殊。從現(xiàn)在的情況看，人民幣升值遠還沒有探底的跡象，這對出口的影響不言而喻。其滯后效應在今年已經(jīng)顯現(xiàn)，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想， 1— 6 月，全市取消出口退稅的商品出口下降 ％。隨著我市對外貿易規(guī)模的不斷擴張，遭受 “ 兩反兩保 ” 案件也隨之增加，如歐盟的 reach 法案、 “ 兩項電子電器 ” 、 “rose”指令、日本的 “ 肯定列表制度 ” 以及其他國家名目繁多的貿易壁壘的設置，對我市農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品及紡織品等出口帶來不少困難。 六是世界經(jīng)濟減速，國際需求下降。面臨多重壓力，不少服 裝出口企業(yè)經(jīng)營困難，已經(jīng)或面臨倒閉。 有沒有信心是我市 當前外向型經(jīng)濟第一位的問題。 三是省委、省政府高度重視外向型經(jīng)濟發(fā)展。要研究上級、本級、周邊的政策，積極爭取省里的支持。積極組織企業(yè)參加各類境內外交易會，尤其要精心組織好廣交會、義博會等國內主要大型展銷會，并適時組織企業(yè)參加境外專業(yè)博覽會和境外促銷活動，開拓國際市場。要鼓勵進出口企業(yè)到境外設立貿易機機、辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡，加大國際市場開拓力度，實現(xiàn)我市產(chǎn)品在境外直接銷售。 進一步轉變項目落地機制，切實把外資優(yōu)先理念落實到實處。此外，要引導企業(yè)用好用足中央、省、市有關鼓勵進口的政策，鼓勵企業(yè)積極進口急需的稀缺資源、重要原材料、關鍵技術和先進設備，著力擴大我市進口規(guī)模。二是要抓住當前深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進工業(yè)大飛躍。特別是在人民幣持續(xù)升值和通貨膨脹的雙重壓力下，出口型企業(yè)的利潤受到很大壓制。這是ｘｘ新一輪發(fā)展實現(xiàn) “ 兩大目標 ” 的必然選擇。在人民幣匯率升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、出口退稅率下調等綜合影響下企業(yè)被動適當提價，提價幅度遠無法消化上述因素對出口效益的影響。國內通貨膨脹壓力的增加、日常生活消費品價格上漲、新《勞動合同法》實施等因素，推高了勞動力等要素成本上升。 三是貿易壁壘有進一步加劇的傾向。出口退稅政策調整使我市不少企業(yè)的預期收益隨著退稅率的降低而相應減少，在一定程度上出現(xiàn)難以消化出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本的困境，尤其對于一些生產(chǎn)低附加值的勞動密集型產(chǎn)品以及主要通過低價競爭方式爭取出口的企業(yè)，出口退稅率的下調所造成的影響較 第 8 頁 共 20 頁 大。 第 6 頁 共 20 頁 二、著眼全球，審時度勢，積極 順應外向型經(jīng)濟發(fā)展趨勢 今年是我國經(jīng)濟最困難的一年，國家宏觀調控政策、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本推動等帶來的影響都將逐步顯現(xiàn)，企業(yè)面臨重新洗牌的巨大壓力，加之 地震可能帶來的宏觀經(jīng)濟壓力，我市對外貿易不確定因素增多，未來走勢將接受嚴峻考驗。在激烈的國際市場競爭和宏觀調控壓力下，外貿經(jīng)濟如逆水行舟、不進則退。 亮點之四。半年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，主動應對國家宏觀調控，竭盡全力化解各種要素制約，積極應對各種困難和矛盾，把握機遇，奮力拼搏，全市外向型經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快增長的良好勢頭。 1— 6月，外商投資企業(yè)出口 1.*億美元，同比增長 %，占全市出口比重達 ％。 上半年我市外向型經(jīng)濟取得的成績離不開有關部門積極創(chuàng)新和扎實的服務工作，市外經(jīng)貿、臺辦、各開發(fā)區(qū)在應對國家宏觀調控收緊的情況下，注意調研，防微杜漸，對企業(yè)作了很好的指導服務工作；外經(jīng)貿部門策劃組織了歐洲招商推介會、浙洽會、廣交會，取得了很好的效果；海關和商檢對企業(yè)服務分別作出了十項承諾和十二項承諾，經(jīng)常對出口企業(yè)加班加點 、特事特辦；市委組織部、黨校與市外經(jīng)貿局籌辦了外經(jīng)貿工作培訓班，推進了外經(jīng)貿隊伍整體素質提高；國稅部門給企業(yè)指導退稅并及時退稅，人民銀行外管局創(chuàng)新金融服務并及時辦匯，都有效提高了企 第 4 頁 共 20 頁 業(yè)資金利用效益；經(jīng)委等工業(yè)部門把國際化提高到重要議題，有效促進了全市外向型經(jīng)濟發(fā)展；外僑辦積極做好企業(yè)出入境服務工作，促進了企業(yè)高效運轉；工商行政服務工作也為外貿企業(yè)提供了良好注冊登記服務等。全省的情況也一樣，全省實際外資 億美元，同比增長 %，但新批項目 869 個，同比下降 %，并且全省 11 個市新批項目全線下降，沒有一個地市是增長的，雖然這一現(xiàn)象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。為優(yōu)化我國出口商品結構，緩解貿易順差，嚴格控制 “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術含量產(chǎn)品出口，轉變貿易增長方式，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，去年國家相繼多次對外貿政策進行調整。雖然，上述政策調整從長期看有利于優(yōu)化出口商品結構，但在短時期內密集出臺而且政策過渡期很短，將大大打擊出口企業(yè)的信心。據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市原材料價格 1— 6 月份平均上漲 17％。三是針對外商投資房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)，國家出臺了相應政策進行規(guī)范，利用外資項目審批門檻抬高，加大了項目的審批難度。 三、堅定信心，迎難而上，確保完成全年目標任務 當前嚴峻的外向型經(jīng)濟形勢啟示我們， 一定要更加重視加強學習、研究思考和分析形勢，要更加開闊視野、掌握信息，以世 第 14 頁 共 20 頁 界眼光、全局胸懷推進ｘｘ的國際化進程和高質量外向型經(jīng)濟發(fā)展。 7 月 3 日至 5 日，中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在山東調研外貿、金融形勢。而全市經(jīng)濟發(fā)展水平低，支持能力不強，尤其需要加強服務和領導。 優(yōu)化結構，努力轉變外貿增長方式。 集中精力抓好重點招商活動，加大宣傳推介力度。要鼓勵有境外投承包經(jīng)營權企業(yè)，