【正文】 0 元以上。隨著美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步蔓延，美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平下降，不少美國(guó)進(jìn)口商倒閉，對(duì)中國(guó)等主要出口國(guó)商品的需求萎縮。 1— 6 月，我市對(duì)上述三大經(jīng)濟(jì)體出口 億美元，增幅回落 個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額 ％，占比同比回落了 個(gè)百分點(diǎn)。三是針對(duì)外商投資房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)政策進(jìn)行規(guī)范，利用外資項(xiàng)目審批門(mén)檻抬高，加大了項(xiàng)目的審批難度。 二是出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口訂單有向周邊國(guó)家和地區(qū)流失的傾向。 1— 5 月，全市 6 家主要紡織服裝出口企業(yè)， 1 家陷入困境已停產(chǎn)， 4 家出口同比大幅下降，分別下降 78％、 55％、21％和 19％，只有 1 家與去年同期基本持平。（ “ 錢(qián)莊 ” 合法化已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。 三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前嚴(yán)峻的外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)啟示我們， 一定要更加重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究思考和分析形勢(shì)，要更加開(kāi)闊視野、掌握信息，以世 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 界眼光、全局胸懷推進(jìn)ｘｘ的國(guó)際化進(jìn)程和高質(zhì)量外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們務(wù)必進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī) 遇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在總結(jié)ｘｘ 30 年來(lái)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、鞏固戰(zhàn)果、摸索規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高ｘｘ的對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量，把推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和ｘｘ的國(guó)際化進(jìn)程作為重大戰(zhàn)略，勇打 “ 全球牌 ” 。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線第一次遭遇如此困難的形勢(shì)，必須要正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握，積極引導(dǎo)。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研。 7 月 3 日至 5 日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在山東調(diào)研外貿(mào)、金融形勢(shì)。近日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 6 月份我國(guó)外貿(mào)出 口增長(zhǎng) 17%，再度跌至 20%這一敏感臨界點(diǎn)以下。省委、省政府 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主要領(lǐng)導(dǎo)最近都提出要以抓工業(yè)穩(wěn)出口，著力改善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，并要求省、市、縣三級(jí)都要增加外貿(mào)發(fā)展扶持資金。工業(yè)發(fā)展是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。而全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，支持能力不強(qiáng)，尤其需要加強(qiáng)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)融入，積極對(duì)接。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時(shí)掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)的動(dòng)態(tài)，積極探討應(yīng)對(duì)之策，分類(lèi)指導(dǎo)。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。 擴(kuò)大主體，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 （四）千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決完成利用外資任務(wù)。具體工作 要注重四點(diǎn)： 繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，走 “ 特色招商 ” 之路。 集中精力抓好重點(diǎn)招商活動(dòng)，加大宣傳推介力度。進(jìn)一步建立健全市、縣聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目在同等條件下要實(shí)行優(yōu)先，凡外資、內(nèi)資兩可的項(xiàng)目要盡可能往利用外資引導(dǎo) ，對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的外資項(xiàng)目，要突破區(qū)域、部門(mén)限制，形成合力加以推進(jìn)，予以重點(diǎn)扶持。要鼓勵(lì)有實(shí)力和具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到海外建立生產(chǎn)基 地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。 。要鼓勵(lì)有境外投承包經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。 要以拓展國(guó)際市場(chǎng)空間、合理規(guī)避貿(mào)易壁壘為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè) “ 走出去 ” ，使之成為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的試 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 驗(yàn)中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)中心。今年我市在組織好國(guó)家和省政府組織的大型招商活動(dòng)的同時(shí)，下半年要邀請(qǐng)落戶在上海的世界 500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)衢開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取在引進(jìn)跨國(guó)公司、世界 500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)衢投資方面有新的突破。 拓寬領(lǐng)域，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為利用外資新的突破口。各地各有關(guān)部門(mén)要逐一進(jìn)行 “ 盤(pán)點(diǎn) ” ，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，切實(shí)落實(shí)好專(zhuān)門(mén)單位、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)到外資。 深入貫徹實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要聯(lián)合海關(guān)、國(guó)稅等加工貿(mào)易管理部門(mén)，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)營(yíng)造發(fā)展加工貿(mào)易的良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易。建立健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用 wto 規(guī)則應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)規(guī)避兩反兩保、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的能力。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) （三）量質(zhì)并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。在困難的情況下，政策是有放大效果的。外貿(mào)是三駕馬車(chē)之一，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。 四是市委五屆八次全會(huì)為外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)。因此，下半年從緊的調(diào)控政策可能會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)，部分扶持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策或?qū)⒊雠_(tái)，人民幣升值步伐可能放慢，勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的出口退稅率可能提高。從調(diào)研地區(qū)來(lái)看，中央很關(guān)注企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況。 7 月 4 日至 5 日，中共 中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平在廣東考察。如美 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)一季度盡管受次貨危機(jī)影響，但仍增長(zhǎng) %；美聯(lián)儲(chǔ)減息告一段落，人民幣被動(dòng)升值壓力減輕；日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇；歐盟經(jīng)濟(jì)一季度勢(shì)頭良好，環(huán)比增長(zhǎng) %，同比增長(zhǎng) %。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心，樹(shù)立堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心。下更大決心實(shí)施開(kāi)放合作與國(guó)際化戰(zhàn)略，堅(jiān)定地走國(guó)際化道路。） 綜上所述，由于我市的絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還很弱，外貿(mào)出口產(chǎn)品的科技含量還不高，上述制約因素都將在一定程度上影響我市下半年外貿(mào)出口的持續(xù)快速增長(zhǎng)；利用外資工作的難度也會(huì)有所