5全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析致辭-文庫(kù)吧
2025-08-28 19:05 本頁面
【正文】 衡，差距進(jìn)一步拉大。 第 5 頁 共 20 頁 從合同外資看，龍游、常山已超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，分別完成年計(jì)劃的 ％、 ％，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)分別完成年計(jì)劃的 ％和 ％，其余縣（市、區(qū)）均無新批項(xiàng)目或增資項(xiàng)目。其中市開發(fā)區(qū)的合同外資為增資項(xiàng) 目，也無新批項(xiàng)目。從實(shí)際利用外資來看， XX 縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)完成的較好，特別是 XX 縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)，分別到資 1383 萬美元和 1427 萬美元，已經(jīng)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，龍游半年內(nèi)完成的實(shí)際外資是全年任務(wù)的 倍；衢江區(qū)實(shí)際外資 251 萬美元，達(dá)到了時(shí)間過半任務(wù)過半， XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)分別到資 67萬美元和 10 萬美元，分別完成計(jì)劃進(jìn)度的 12％和 ％。 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū)實(shí)際外資目前還為零。 三是利用外資后勁嚴(yán)重不足，新批項(xiàng)目明顯減少。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批 項(xiàng)目比往年明顯減少，上半年新批項(xiàng)目?jī)H 6 家，同比下降 ％。全省的情況也一樣，全省實(shí)際外資 億美元，同比增長(zhǎng) %，但新批項(xiàng)目 869 個(gè)，同比下降 %，并且全省 11 個(gè)市新批項(xiàng)目全線下降，沒有一個(gè)地市是增長(zhǎng)的，雖然這一現(xiàn)象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。開發(fā)區(qū)園區(qū)利用外資主陣地作用沒有得到很好的體現(xiàn)。上半年，市開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)超額完成了全年實(shí)際利用外資任務(wù)，但只有增資項(xiàng)目，無新批項(xiàng)目；市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū)均無新批項(xiàng)目，實(shí)際外資目前還為零。 第 6 頁 共 20 頁 二、著眼全球，審時(shí)度勢(shì)，積極 順應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，國(guó)家宏觀調(diào)控政策、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本推動(dòng)等帶來的影響都將逐步顯現(xiàn)，企業(yè)面臨重新洗牌的巨大壓力，加之 地震可能帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)壓力，我市對(duì)外貿(mào)易不確定因素增多，未來走勢(shì)將接受嚴(yán)峻考驗(yàn)。 （一）當(dāng)前存在的不利因素 一是人民幣持續(xù)升值帶來的壓力。自 2024 年 7 月 21 日人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率一直處于上升的走勢(shì)。在20*年人民幣強(qiáng)勢(shì)升值的基礎(chǔ)上，今年在美聯(lián)儲(chǔ)降息救市、國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值 壓力進(jìn)一步加大，總體呈現(xiàn)加快升值的趨勢(shì)， 7 月 15 日，人民幣兌美元已經(jīng)升到： 1， 20*年以來人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)累計(jì)升幅已達(dá) %。從現(xiàn)在的情況看，人民幣升值遠(yuǎn)還沒有探底的跡象，這對(duì)出口的影響不言而喻。人民幣匯率持續(xù)升值對(duì)出口企業(yè)提出了較往年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要么承擔(dān)升值成本維持原出口價(jià)；要么提高出口價(jià)格，導(dǎo)致部分訂單的流失。 人民幣升值一方面造成了出口企業(yè)的匯兌損失，另一方面，企業(yè)又缺乏避險(xiǎn)工具與能力，不敢簽訂超過 3 個(gè)月的出口合同，因此升值大大增加了企業(yè)的出口成本，削弱出口商品的國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)力，沖擊出口貿(mào)易，擠壓企業(yè)出口利潤(rùn)，影響企業(yè)出口的積極性，進(jìn)而直接影響全市的外貿(mào)出口。并且，相對(duì)其他地市，由于我市 第 7 頁 共 20 頁 出口產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，很多都是以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式贏得市場(chǎng)，因此人民幣匯率升值對(duì)我市帶來的沖擊更大。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性增加了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)接單困難、生產(chǎn)設(shè)備閑置。在當(dāng)前尚缺乏有效規(guī)避手段的情況下，人民幣進(jìn)一步升值將會(huì)直接影響到企業(yè)的生存。同時(shí)人民幣匯率升值還直接抬高了 出口規(guī)模增長(zhǎng)。 1— 6 月全市出口增長(zhǎng) ％，剔除人民幣升值因素后，用人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)出口額僅增長(zhǎng) ％。 二是外貿(mào)政策調(diào)整滯后效應(yīng)開始顯現(xiàn)。為優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，緩解貿(mào)易順差，嚴(yán)格控制 “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡，去年國(guó)家相繼多次對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整。如對(duì)部分商品加征關(guān)稅，出口退稅政策再度調(diào)整，加工貿(mào)易政策調(diào)整等等，由于政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口有個(gè)滯后影響，因此從 20*年度出口情況看，政策調(diào)整尚未對(duì)我市出口產(chǎn)生太大的影響， 但今年上半年已開始顯現(xiàn)。首先，出口退稅政策調(diào)整的影響。出口退稅政策調(diào)整使我市不少企業(yè)的預(yù)期收益隨著退稅率的降低而相應(yīng)減少，在一定程度上出現(xiàn)難以消化出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本的困境，尤其對(duì)于一些生產(chǎn)低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及主要通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式爭(zhēng)取出口的企業(yè)，出口退稅率的下調(diào)所造成的影響較 第 8 頁 共 20 頁 大。出口退稅政策調(diào)整在抑制順差增長(zhǎng)、限制 “ 兩高一資 ” 商品出口的同時(shí)，對(duì)我市大宗商品，特別是服裝、紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口造成負(fù)面影響。 出口退稅政策調(diào)整一方面造成全市出口規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩，另一方面造成企業(yè)出口效益下 降，企業(yè)出口積極性降低。 20*年7 月 1 日開始下調(diào)了 2831 項(xiàng)商品的出口退稅率，此次政策調(diào)整對(duì)我市影響極大，我市有 ％的企業(yè)、 %的產(chǎn)品受到不同程度的影響，涉及出口額萬美元。其滯后效應(yīng)在今年已經(jīng)顯現(xiàn)，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想， 1— 6 月，全市取消出口退稅的商品出口下降 ％。其次，加工貿(mào)易政策調(diào)整的影響。 20*年國(guó)家相繼 3 次對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行大幅調(diào)整， 20*年版加工貿(mào)易禁止類目錄已達(dá) 1816 個(gè)海關(guān)商品編碼，我市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)浙江通天星集團(tuán)股份有限公司的主打產(chǎn)品牛皮革被列為禁止 類目錄，受此政策影響，該公司自營(yíng)出口全面停止，進(jìn)口也因此受到影響。 1— 6 月，全市加工貿(mào)易全面回落，進(jìn)出口額 億美元，下降 ％，絕對(duì)額減少 3600 萬美元。再次，出口
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