【正文】 務(wù)的決心。） 綜上所述，由于我市的絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還很弱，外貿(mào)出口產(chǎn)品的科技含量還不高，上述制約因素都將在一定程度上影響我市下半年外貿(mào)出口的持續(xù)快速增長；利用外資工作的難度也會(huì)有所加大。與越南、孟加拉等周邊國家相比，我市的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)逐步喪失，出口訂單有向周邊國家和地區(qū) 第 13 頁 共 20 頁 轉(zhuǎn)移的傾向。一是新的 第 12 頁 共 20 頁 《企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》的正式實(shí)施，對(duì)外商投資決策產(chǎn)生了一定的影響。勞動(dòng)力等要素成本上漲，直接抬高了生產(chǎn)成本，影 響了企業(yè)利潤，出現(xiàn)了招工難和用工不足等新問題。受國際鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)上漲 65％及國內(nèi)鋼材庫存水平較低等因素影響，國內(nèi)主要鋼材價(jià)格比去年底漲價(jià)幅度達(dá) — %。歐美日等主要貿(mào)易伙伴設(shè)置的 “ 綠色壁壘、 “ 技術(shù)壁壘 ” 也愈演愈烈。如浙江元立金屬制品有限公司出口的鋼坯，不 第 9 頁 共 20 頁 僅退稅取消，還加征出口關(guān)稅，出口價(jià)格低于內(nèi)銷價(jià)格，以至從去年 6 月份起鋼坯出口一直處 于停頓狀態(tài)。 20*年7 月 1 日開始下調(diào)了 2831 項(xiàng)商品的出口退稅率，此次政策調(diào)整對(duì)我市影響極大，我市有 ％的企業(yè)、 %的產(chǎn)品受到不同程度的影響，涉及出口額萬美元。 1— 6 月全市出口增長 ％，剔除人民幣升值因素后，用人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)出口額僅增長 ％。在20*年人民幣強(qiáng)勢(shì)升值的基礎(chǔ)上，今年在美聯(lián)儲(chǔ)降息救市、國內(nèi)物價(jià)上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值 壓力進(jìn)一步加大，總體呈現(xiàn)加快升值的趨勢(shì)， 7 月 15 日，人民幣兌美元已經(jīng)升到： 1， 20*年以來人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)累計(jì)升幅已達(dá) %。 三是利用外資后勁嚴(yán)重不足，新批項(xiàng)目明顯減少。 二是各縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。上半年新批的 6個(gè)項(xiàng)目中，有 4 個(gè)總投資規(guī)模在 2500 萬美元以上， 6 個(gè)項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá) 2024 萬美元 ，是去年同期平均規(guī)模的 倍（去年同期平均規(guī)模僅為 122 萬美元）。 亮點(diǎn)之五。 亮點(diǎn)之三。 1— 6 月份，全市新批外商投資企業(yè) 6 家，增資企業(yè) 2 家，項(xiàng) 目總投資 13799萬美元，合同外資 5336萬美元，同比增長 154%，實(shí)際利用外資 3138 萬美元，同比增長 128%，完成年初確定目標(biāo)任務(wù)的 %。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別為 %、%、 %，繼續(xù)保持增長勢(shì)頭，但增幅較去年同期分別回落了 、 和 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增幅分別名列全省第六、第七和第四位。龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口 萬美元，同比增長 %，在全市出口中的比重大幅提高，由上年的 ％上升到 ％；機(jī)電產(chǎn)品出口 萬美元，同比增長 %；機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口合計(jì)占全市出口額的 %，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新批項(xiàng)目單體規(guī)模大且質(zhì)量高。周邊的 XX 市上半年卻增勢(shì)強(qiáng)勁， 1— 6 月進(jìn)出口、進(jìn)口增幅列全省第一，出口增幅列全省第三。 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū)實(shí)際外資目前還為零。自 2024 年 7 月 21 日人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率一直處于上升的走勢(shì)。同時(shí)人民幣匯率升值還直接抬高了 出口規(guī)模增長。 出口退稅政策調(diào)整一方面造成全市出口規(guī)模增長勢(shì)頭減緩，另一方面造成企業(yè)出口效益下 降，企業(yè)出口積極性降低。受此政策調(diào)整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵制品出口受到很大的影響。近年來，針對(duì)我國商品的貿(mào)易 磨擦持續(xù)不斷，并有進(jìn)一步升級(jí)、加強(qiáng)的趨勢(shì)。今年國內(nèi)機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)原材料價(jià)格上漲幅度多在 20％以上。除勞動(dòng)力工資上漲外，新勞動(dòng)法實(shí)施后，員工的 “ 五項(xiàng)費(fèi)用 ” 等社保金得到了硬性規(guī)定，企業(yè)用工成本提高，增加了企業(yè)壓力。 七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。在人民幣匯率升值、國內(nèi)勞動(dòng)力等要素成本上升、出口退稅率下調(diào)等不利因素影響下，我國出口企業(yè)的國際競爭力有所下降。未來兩三個(gè)月內(nèi)，合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務(wù)將在溫州這個(gè)資本大市正式登臺(tái)。 盡管接下去，外向型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但我們還是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，正視存在的困難和問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 7 月 4 日至 6 日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在江蘇、上海就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查研究。目前 “ 珠三角 ”“ 長三角 ” 大批企業(yè)因宏觀緊縮政策造成關(guān)停。市委、市政府把工業(yè)作為第一戰(zhàn)略、第一目標(biāo)、第一任務(wù)，必將強(qiáng)力助推外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要研究、制訂、爭取、兌現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策。規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)企業(yè)依法開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。要繼續(xù)積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)特別是中小企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營資格，壯大外貿(mào)經(jīng)營者隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式 引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才，要辦好第二屆外貿(mào)人才選拔賽，幫 第 18 頁 共 20 頁 助企業(yè)多途徑獲取國際市場(chǎng)信息，啟動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，培育有效經(jīng)營主體；要積極培植一批出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)，對(duì)一些有出口實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的出口龍頭企業(yè)，打造一批出口額超 1000 萬美元、超 5000 萬美元甚至過億美元的企業(yè)群體，拉動(dòng)全市外貿(mào)增長。要緊緊圍繞我市 “410” 特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)國際國內(nèi)資本流動(dòng)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)整合，挖掘和推出一系列產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，吸引 第 19 頁 共 20 頁 外商并購、合資、合作，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資本。 （五）因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)新突