【正文】 。要鼓勵有境外投承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。要鼓勵有實(shí)力和具有比較優(yōu)勢的企業(yè)走出國門，到海外建立生產(chǎn)基 地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。 要以拓展國際市場空間、合理規(guī)避貿(mào)易壁壘為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動企業(yè) “ 走出去 ” ，使之成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的試 第 20 頁 共 20 頁 驗(yàn)中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。進(jìn)一步建立健全市、縣聯(lián)動的項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目在同等條件下要實(shí)行優(yōu)先，凡外資、內(nèi)資兩可的項(xiàng)目要盡可能往利用外資引導(dǎo) ，對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動作用的外資項(xiàng)目，要突破區(qū)域、部門限制，形成合力加以推進(jìn)，予以重點(diǎn)扶持。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同時，下半年要邀請落戶在上海的世界 500 強(qiáng)企業(yè)來衢開展對接活動，爭取在引進(jìn)跨國公司、世界 500 強(qiáng)企業(yè)來衢投資方面有新的突破。 集中精力抓好重點(diǎn)招商活動，加大宣傳推介力度。 拓寬領(lǐng)域，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為利用外資新的突破口。具體工作 要注重四點(diǎn)： 繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，走 “ 特色招商 ” 之路。各地各有關(guān)部門要逐一進(jìn)行 “ 盤點(diǎn) ” ，對每個項(xiàng)目的投資計(jì)劃和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，切實(shí)落實(shí)好專門單位、專門人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)到外資。 （四）千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決完成利用外資任務(wù)。 深入貫徹實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。 擴(kuò)大主體，努力培育新的增長點(diǎn)。另一方面，外經(jīng)貿(mào)部門要聯(lián)合海關(guān)、國稅等加工貿(mào)易管理部門，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)營造發(fā)展加工貿(mào)易的良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)積極開展加工貿(mào)易。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。建立健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用 wto 規(guī)則應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)規(guī)避兩反兩保、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘的能力。 要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時掌握國際、國內(nèi)宏觀形勢的動態(tài)，積極探討應(yīng)對之策，分類指導(dǎo)。 第 17 頁 共 20 頁 （三）量質(zhì)并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在困難的情況下，政策是有放大效果的。主動融入，積極對接。外貿(mào)是三駕馬車之一，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。而全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，支持能力不強(qiáng)，尤其需要加強(qiáng)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。工業(yè)發(fā)展是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。 四是市委五屆八次全會為外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)。省委、省政府 第 16 頁 共 20 頁 主要領(lǐng)導(dǎo)最近都提出要以抓工業(yè)穩(wěn)出口，著力改善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)出口市場多元化，并要求省、市、縣三級都要增加外貿(mào)發(fā)展扶持資金。因此，下半年從緊的調(diào)控政策可能會出現(xiàn)松動，部分扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展的財政政策或?qū)⒊雠_，人民幣升值步伐可能放慢，勞動密集型出口企業(yè)的出口退稅率可能提高。近日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 6 月份我國外貿(mào)出 口增長 17%，再度跌至 20%這一敏感臨界點(diǎn)以下。從調(diào)研地區(qū)來看，中央很關(guān)注企業(yè)目前的經(jīng)營狀況。 7 月 3 日至 5 日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在山東調(diào)研外貿(mào)、金融形勢。 7 月 4 日至 5 日，中共 中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在廣東考察。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研。如美 第 15 頁 共 20 頁 國一季度盡管受次貨危機(jī)影響，但仍增長 %；美聯(lián)儲減息告一段落，人民幣被動升值壓力減輕；日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇；歐盟經(jīng)濟(jì)一季度勢頭良好，環(huán)比增長 %，同比增長 %。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線第一次遭遇如此困難的形勢，必須要正確認(rèn)識，科學(xué)把握，積極引導(dǎo)。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心，樹立堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心。我們務(wù)必進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī) 遇，創(chuàng)新驅(qū)動，在總結(jié)ｘｘ 30 年來改革開放經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績、鞏固戰(zhàn)果、摸索規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高ｘｘ的對外開放水平和質(zhì)量，把推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和ｘｘ的國際化進(jìn)程作為重大戰(zhàn)略，勇打 “ 全球牌 ” 。下更大決心實(shí)施開放合作與國際化戰(zhàn)略，堅(jiān)定地走國際化道路。 三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前嚴(yán)峻的外向型經(jīng)濟(jì)形勢啟示我們， 一定要更加重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究思考和分析形勢，要更加開闊視野、掌握信息，以世 第 14 頁 共 20 頁 界眼光、全局胸懷推進(jìn)ｘｘ的國際化進(jìn)程和高質(zhì)量外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。） 綜上所述，由于我市的絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險的能力還很弱，外貿(mào)出口產(chǎn)品的科技含量還不高，上述制約因素都將在一定程度上影響我市下半年外貿(mào)出口的持續(xù)快速增長；利用外資工作的難度也會有所加大。（ “ 錢莊 ” 合法化已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時階段。在國家正式實(shí)施從緊的貨幣政策環(huán)境下，中國人民銀行去年以來已 13 次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率和 6 次存貸款利率，且在 20*年要求各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的按月貸款發(fā)放計(jì)劃，進(jìn)一步增加了企業(yè)獲取銀行資金的難度。 1— 5 月，全市 6 家主要紡織服裝出口企業(yè)， 1 家陷入困境已停產(chǎn)， 4 家出口同比大幅下降，分別下降 78％、 55％、21％和 19％，只有 1 家與去年同期基本持平。與越南、孟加拉等周邊國家相比，我市的紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)的競爭優(yōu)勢逐步喪失，出口訂單有向周邊國家和地區(qū) 第 13 頁 共 20 頁 轉(zhuǎn)移的傾向。 二是出口競爭力下降，出口訂單有向周邊國