【正文】 同外資 5336 萬美元，同比增長 154％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 ％，完成率同比提高了 27 個百分點；實際利用外資 3138 萬美元，同比增長 128％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的％，超時間進度 28 個百分點。進口增速強勁。 亮點之四。外資對外貿(mào)增長的促進作用進一步增強。外貿(mào)有效出口主體增多。 （一）從亮點方面看 亮點之一。半年來，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，主動應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，竭盡全力化解各種要素制約，積極應(yīng)對各種困難和矛盾，把握機遇，奮力拼搏，全市外向型經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快增長的良好勢頭。 一、上半年我市外向型經(jīng)濟運行特點 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 1— 6 月，全市進出口總額 億美元，同比增長 %，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，其中出口 億美元，同比增長 %，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %；進口 億美元，同比增長 %。對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。 1— 6 月份，全市有出口實績的企業(yè)達(dá) 312 家，同比增加 45 家，其中 生產(chǎn)企業(yè) 175 家，上半年出口額 100 萬美元以上的企業(yè) 97 家，同比增加 23 家；其中出口額 1000 萬美元以上的企業(yè)有 6 家，這 6 家企業(yè)合計出口 億美元，占全市出口總額的 %。 1— 6月，外商投資企業(yè)出口 1.*億美元，同比增長 %，占全市出口比重達(dá) ％。外貿(mào)結(jié)構(gòu)更趨 合理。上半年全市累計進口 億美元，同比增長 %，其中一般貿(mào)易進口 萬美元，占同期進口總值的 65.*%，同比增長 %，其中 1— 6 月全市進口礦產(chǎn)資源 萬美元，同 比增長 %，僅浙江華東巨 第 3 頁 共 20 頁 化物流有限公司一家公司就進口鎳礦砂 萬美元。 亮點之七。 上半年我市外向型經(jīng)濟取得的成績離不開有關(guān)部門積極創(chuàng)新和扎實的服務(wù)工作，市外經(jīng)貿(mào)、臺辦、各開發(fā)區(qū)在應(yīng)對國家宏觀調(diào)控收緊的情況下，注意調(diào)研，防微杜漸，對企業(yè)作了很好的指導(dǎo)服務(wù)工作；外經(jīng)貿(mào)部門策劃組織了歐洲招商推介會、浙洽會、廣交會，取得了很好的效果；海關(guān)和商檢對企業(yè)服務(wù)分別作出了十項承諾和十二項承諾，經(jīng)常對出口企業(yè)加班加點 、特事特辦；市委組織部、黨校與市外經(jīng)貿(mào)局籌辦了外經(jīng)貿(mào)工作培訓(xùn)班，推進了外經(jīng)貿(mào)隊伍整體素質(zhì)提高；國稅部門給企業(yè)指導(dǎo)退稅并及時退稅，人民銀行外管局創(chuàng)新金融服務(wù)并及時辦匯，都有效提高了企 第 4 頁 共 20 頁 業(yè)資金利用效益；經(jīng)委等工業(yè)部門把國際化提高到重要議題，有效促進了全市外向型經(jīng)濟發(fā)展；外僑辦積極做好企業(yè)出入境服務(wù)工作，促進了企業(yè)高效運轉(zhuǎn)；工商行政服務(wù)工作也為外貿(mào)企業(yè)提供了良好注冊登記服務(wù)等。我市去年 1— 6 月進出口、出口、進口的增幅均列全省第一，而今年增幅分別名列全省第六、第七和第四位。從完成年 度進度看，外貿(mào)進出口實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半的有：XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)；外貿(mào)出口達(dá)到時間進度同步的則只有 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和高新園區(qū)，其中高新園區(qū)已提前超額完成全年的外貿(mào)進出口目標(biāo)任務(wù)。從實際利用外資來看， XX 縣區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)完成的較好，特別是 XX 縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)，分別到資 1383 萬美元和 1427 萬美元，已經(jīng)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，龍游半年內(nèi)完成的實際外資是全年任務(wù)的 倍；衢江區(qū)實際外資 251 萬美元，達(dá)到了時間過半任務(wù)過半， XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)分別到資 67萬美元和 10 萬美元，分別完成計劃進度的 12％和 ％。全省的情況也一樣，全省實際外資 億美元，同比增長 %，但新批項目 869 個，同比下降 %，并且全省 11 個市新批項目全線下降，沒有一個地市是增長的，雖然這一現(xiàn)象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。 （一）當(dāng)前存在的不利因素 一是人民幣持續(xù)升值帶來的壓力。人民幣匯率持續(xù)升值對出口企業(yè)提出了較往年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要么承擔(dān)升值成本維持原出口價；要么提高出口價格，導(dǎo)致部分訂單的流失。在當(dāng)前尚缺乏有效規(guī)避手段的情況下，人民幣進一步升值將會直接影響到企業(yè)的生存。為優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，緩解貿(mào)易順差，嚴(yán)格控制 “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，減少貿(mào)易摩擦，促進貿(mào)易平衡，去年國家相繼多次對外貿(mào)政策進行調(diào)整。出口退稅政策調(diào)整在抑制順差增長、限制 “ 兩高一資 ” 商品出口的同時，對我市大宗商品，特別是服裝、紡織品、玩具等勞動密集型商品出口造成負(fù)面影響。其次，加工貿(mào)易政策調(diào)整的影響。去年出臺的新進出口關(guān)稅政策，對 142 項 “ 兩高一資 ”產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，有 80多項鋼鐵產(chǎn)品將被進一步加征 5%— 10%的出口關(guān)稅。雖然，上述政策調(diào)整從長期看有利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，但在短時期內(nèi)密集出臺而且政策過渡期很短，將大大打擊出口企業(yè)的信心。隨著我國對外貿(mào)易額的迅猛擴張，來自國際貿(mào)易保護主義的威脅也在增大。尤其是今年 6 月 1 日正式實施的《歐盟化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制新政策》（即 reach 法案），被稱為中國入世以來遭遇的最大貿(mào)易壁壘，很多化工產(chǎn)品涉及 reach 法規(guī)，而我市又是個化工產(chǎn)品出口大市， 20*年化工產(chǎn)品出口額占全市出口總額的％，因此其影響程度現(xiàn)在雖然難以預(yù)測，但肯定是重量級的。近年來，國內(nèi)外主要原材料價格持續(xù)上漲，外貿(mào)出口提價壓力加大。據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市原材料價格 1— 6 月份平均上漲 17％。據(jù)企業(yè)反映，今年我市企業(yè)用工成本 第 11 頁 共 20 頁 較上年提高幅度普遍在 20％左右，我市的最低工資已從 620 元提高到 700 元，一般工人工資均在 100