【正文】 同時，要繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作。要鼓勵進出口企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機機、辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度，實現(xiàn)我市產(chǎn)品在境外直接銷售。 進一步轉(zhuǎn)變項目落地機制，切實把外資優(yōu)先理念落實到實處。要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放和我市打造四省邊際中心城市的有利時機，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃，積極開展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是政府性投資項目的對外招商工作，著力引進與我市打造四省邊際中心城市相配套、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色相吻合的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)項目。特別是對今年在 “ 歐洲推介會 ” 、 “ 浙洽會 ” 等招商推介活動期間簽訂的一批項目，各地各有關(guān)部門要本著 “ 誰簽約、誰跟蹤、誰落實 ”的原則，抓好項目推進工作，積極創(chuàng)造條件，力促這些項目盡快落實到位。積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外交易會，尤其要精心組織好廣交會、義博會等國內(nèi)主要大型展銷會，并適時組織企業(yè)參加境外專業(yè)博覽會和境外促銷活動，開拓國際市場。此外，要引導(dǎo)企業(yè)用好用足中央、省、市有關(guān)鼓勵進口的政策，鼓勵企業(yè)積極進口急需的稀缺資源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和先進設(shè)備，著力擴大我市進口規(guī)模。指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護企業(yè)自身利益。 強化調(diào)研，建立健全外貿(mào)預(yù)警機制。要研究上級、本級、周邊的政策，積極爭取省里的支持。二是要抓住當(dāng)前深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進工業(yè)大飛躍。 我市外向型經(jīng)濟起步遲、外向度低，抗風(fēng)險能力較弱。 7月 14 日召開的中共ｘｘ市委五屆八次全體（擴大）會議提出深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟新飛躍。 三是省委、省政府高度重視外向型經(jīng)濟發(fā)展。特別是在人民幣持續(xù)升值和通貨膨脹的雙重壓力下，出口型企業(yè)的利潤受到很大壓制。 7 月 6 日至 8 日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在浙江考察經(jīng)濟運行情況。 二是國內(nèi)下半年經(jīng)濟環(huán)境總體趨好。 有沒有信心是我市 當(dāng)前外向型經(jīng)濟第一位的問題。這是ｘｘ新一輪發(fā)展實現(xiàn) “ 兩大目標(biāo) ” 的必然選擇。對此，我們必須保持清醒的頭腦，積極尋求應(yīng)對的措施，切不可沾沾自喜，掉以輕心。信貸從緊后，我市企業(yè)普遍感到貸款難度增加，特別是中小企業(yè)貸款難的問題凸現(xiàn)，不少中小企業(yè)資 金鏈斷裂，已經(jīng)或面臨倒閉。面臨多重壓力，不少服 裝出口企業(yè)經(jīng)營困難，已經(jīng)或面臨倒閉。在人民幣匯率升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、出口退稅率下調(diào)等綜合影響下企業(yè)被動適當(dāng)提價，提價幅度遠無法消化上述因素對出口效益的影響。二是去年 12 月 1 日正式實施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》 對國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵外商投資，明確限制類條目適用于外商投資項目，也將對我市利用外資帶來影響。 20*年我市對美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體的出口為 億美元，同比增長 ％，占全部出口總額的 %，這三大經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展減速，必然帶來國際需求的下降，從而影響我市的外貿(mào)出口。 六是世界經(jīng)濟減速，國際需求下降。國內(nèi)通貨膨脹壓力的增加、日常生活消費品價格上漲、新《勞動合同法》實施等因素，推高了勞動力等要素成本上升。受原油價格上漲影響，化纖、塑料原料等大宗原材料價格漲幅都在 10％以上，煤炭上漲 30％。 四是原材料價格 “ 普漲 ” 。隨著我市對外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴張，遭受 “ 兩反兩保 ” 案件也隨之增加，如歐盟的 reach 法案、 “ 兩項電子電器 ” 、 “rose”指令、日本的 “ 肯定列表制度 ” 以及其他國家名目繁多的貿(mào)易壁壘的設(shè)置，對我市農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品及紡織品等出口帶來不少困難。 三是貿(mào)易壁壘有進一步加劇的傾向。 1— 6 月，全市鋼鐵及鋼鐵制品出口額 萬美元，下降 42.*％，絕對額減少 609萬美元。再次，出口關(guān)稅政策調(diào)整影響。其滯后效應(yīng)在今年已經(jīng)顯現(xiàn)，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想， 1— 6 月，全市取消出口退稅的商品出口下降 ％。出口退稅政策調(diào)整使我市不少企業(yè)的預(yù)期收益隨著退稅率的降低而相應(yīng)減少，在一定程度上出現(xiàn)難以消化出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本的困境，尤其對于一些生產(chǎn)低附加值的勞動密集型產(chǎn)品以及主要通過低價競爭方式爭取出口的企業(yè)，出口退稅率的下調(diào)所造成的影響較 第 8 頁 共 20 頁 大。 二是外貿(mào)政策調(diào)整滯后效應(yīng)開始顯現(xiàn)。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性增加了企業(yè)的匯率風(fēng)險，造成企業(yè)接單困難、生產(chǎn)設(shè)備閑置。從現(xiàn)在的情況看，人民幣升值遠還沒有探底的跡象，這對出口的影響不言而喻。 第 6 頁 共 20 頁 二、著眼全球，審時度勢，積極 順應(yīng)外向型經(jīng)濟發(fā)展趨勢 今年是我國經(jīng)濟最困難的一年，國家宏觀調(diào)控政策、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本推動等帶來的影響都將逐步顯現(xiàn)，企業(yè)面臨重新洗牌的巨大壓力，加之 地震可能帶來的宏觀經(jīng)濟壓力，我市對外貿(mào)易不確定因素增多，未來走勢將接受嚴峻考驗。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批 項目比往年明顯減少，上半年新批項目僅 6 家，同比下降 ％。其中市開發(fā)區(qū)的合同外資為增資項 目，也無新批項目。外貿(mào)方面，從進出口增幅看： XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)進出口仍保持快速增長，增幅分別為 %和 %，其余各縣（市、區(qū)）增勢平穩(wěn)， XX 縣區(qū)增幅最低，僅增長 ％，無論是進出口還是出口，增幅差距十分懸殊。在激烈的國際市場競爭和宏觀調(diào)控壓力下，外貿(mào)經(jīng)濟如逆水行舟、不進則退。合同外資單體項目投資 500 萬美元以上的占 4 個， 6 個項目的合同外資平均達到 718 萬美元，是去年同期的 倍。 1— 6 月份，全市實現(xiàn)合