【正文】 要堅(jiān)持黨委決策與人大決定相一致。明年是新 修訂的《預(yù)算法》實(shí)施的第一年，要以監(jiān)督《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施為抓手，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，提高政府預(yù)決算的績(jī)效。要建立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作制度，黨委書記每年定期聽(tīng)取人大工作情況匯報(bào)，每年至少安排一次人大工作調(diào)研，參加一次人大會(huì)會(huì)議、一次接待代表活動(dòng)。 三要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委會(huì)專題對(duì)市人大會(huì)黨組提出的會(huì)議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)會(huì)議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安 XX 縣區(qū)段綜合管理、開(kāi)展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定 64 項(xiàng)，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作的開(kāi)展。 （三）圍繞法律法規(guī)實(shí)施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，參加會(huì)組織開(kāi)展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，定期向代表通報(bào)會(huì)工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持和完善主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議、相關(guān) 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 工委負(fù)責(zé)日 常督辦、組織開(kāi)展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。 二、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗(yàn) 總結(jié)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我們體會(huì)最深、并在今后工作中必須堅(jiān)持和完善的有以下幾個(gè)方面： （一）必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來(lái)，會(huì)牢牢把握做好人大工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問(wèn)題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。 。 （二）必須圍繞中心、服務(wù)大局。密切與代表 和人民群眾的聯(lián)系，深入開(kāi)展調(diào)查研究，忠實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。辦理過(guò)程中，會(huì)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。 （四）圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對(duì)代表履職的服務(wù)保障。開(kāi)展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及 社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。五年來(lái)，會(huì)以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后聽(tīng)取和審議了關(guān)于十二五規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林（植物）資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等 50 多項(xiàng)工作報(bào)告 。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，又與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目標(biāo)、建設(shè)四好示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究立法工作，適時(shí)提出立法建議，充分發(fā)揮人大在立法工作中 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委要把人大工作和人大建設(shè)擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)持每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、每年至少兩次聽(tīng)取人大工作專題匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。比如在監(jiān)督工作方面，要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、專題詢問(wèn)等多種方式開(kāi)展監(jiān)督，探索運(yùn)用 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開(kāi)展監(jiān)督，力求督到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。各級(jí)人大及其會(huì)要把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切、人大可為的事項(xiàng)作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)不力、成效不好、群眾不滿意的，要敢于較真頂真，敢于亮劍亮牌，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。 三要始終以服務(wù)全市大局為主線，更加有力地保障和推動(dòng)改革發(fā)展。比如，少數(shù)干部不履行法定職責(zé)、不按法定程序辦事，一些社會(huì)成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大會(huì)黨組要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全人大及其會(huì)重要 會(huì)議、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨委的決策部署通過(guò)法定程序成為全社會(huì)的共同意志。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著貫徹依法治國(guó)方略、確保憲法法律實(shí)施的 重任，是全面深化法治寧波建設(shè)的主力軍。指出：新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問(wèn)題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。 二要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)國(guó)家治理體系 第 2