【正文】 實(shí)踐中，我們深切地體會(huì)到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識(shí)到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ) 。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終保持人大工作正確的政治方向。高度重視代表議案 建議辦理工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大會(huì)關(guān)于 XX 省各級(jí)人大會(huì)監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實(shí)施辦法，聽(tīng)取和審議市兩院有關(guān)情況的報(bào)告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在 2024 年開(kāi)展的涉法涉訴信訪督辦年和 2024 年開(kāi)展的涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年活動(dòng)期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件 98 件。會(huì)堅(jiān)持把關(guān)系人民群眾切身利益 的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研、組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。 一、依法履職，扎實(shí)工作，市人大會(huì)工作取得新成績(jī) 20xx 年全市人大工作會(huì)議以來(lái)的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年，也是我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。要把人大工作理論研究納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃，加強(qiáng)人大理論研究智庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會(huì)審議、決定。還比如在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)， 鼓勵(lì)和推動(dòng)基層人大工作實(shí)踐創(chuàng)新，大力推廣政府實(shí)事工程代表票決制、代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評(píng)估等好做法，不斷增強(qiáng)基層人大工作活力。落實(shí)憲法宣誓制度，健全選舉任免工作機(jī)制，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治理創(chuàng)新 、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城市化等領(lǐng)域的立法需求，做到改革有需求、立法有所應(yīng)。要圍繞保障憲法法律實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，健全一府兩院由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。我們一定要堅(jiān)定自己的制度自信，決不能看到別的國(guó)家有、而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為有欠缺，搬來(lái)一座政治制度上的飛來(lái)峰。人大工作堅(jiān)持正確 政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，一個(gè)很重要的方面就是要找準(zhǔn)人大在全面深化改革實(shí)踐 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 中的定位，使人大工作緊扣改革大局、服務(wù)改革實(shí)踐，確保我們的每一項(xiàng)改革都按照任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表有序推進(jìn)。 三要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)全面深化改革的重要方面。人民代表大會(huì)制度之所以能夠把億萬(wàn)中國(guó)人民的意志和力量凝聚起來(lái)，一個(gè)重要原因就在于它具有面向未來(lái)、面向?qū)嵺`、與時(shí)俱進(jìn)的屬性和品格。繼 9 月份召開(kāi)慶祝大會(huì)之后，市委又召開(kāi)人大工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新時(shí)期我市人大工作。國(guó)家各方面制度都以人民代表大會(huì)制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會(huì)創(chuàng)制和構(gòu)建，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作都依照人民代表大會(huì)及其會(huì)制定的法律法規(guī)來(lái)展開(kāi)、來(lái)推進(jìn)。在全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)人大及其會(huì)既有推進(jìn)立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務(wù)，又有監(jiān)督改革進(jìn)度、評(píng)估改革績(jī)效的職責(zé) 。就是要加大法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督力度，督促和支持一府兩院依法行政、公正司法，使法律法規(guī)的權(quán)威以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實(shí)得到尊重和維護(hù) 。我國(guó)的依憲執(zhí)政，與西方憲政有著本質(zhì)的不同。要堅(jiān)持立法先行，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作機(jī)制，著力構(gòu)建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞實(shí)施六個(gè)加快戰(zhàn)略、雙驅(qū)動(dòng)四治理決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，找準(zhǔn)履行職能與服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，為推進(jìn)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三