【正文】 有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課，不開展應(yīng)急演練，師生掌 握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意 識淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。 我們也清醒地看到，學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在： 一是思想認(rèn)識程度仍然不夠高。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓(xùn) 1500 多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證 。2120 所學(xué)校配備了專職門衛(wèi) 2826 人 。嚴(yán)格門禁管理，實行進出登記聯(lián)系制度 。 （二）強化學(xué)校安全等級評定工作。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，攻堅克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為實現(xiàn)十三五良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻。 emsp。要堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，深入基層、深入現(xiàn)場，多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效 。要堅持明責(zé)問責(zé)的原則，依法依規(guī)界定綜合 第 16 頁 共 22 頁 監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，理清安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停一批技術(shù)落后、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的小廠小礦，要通過強制淘汰、加 快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等措施，從根本上提升經(jīng)濟安全發(fā)展水平。 一分部署、九分落實，安全生產(chǎn)工作更是如此。要按照市委會要求，將安監(jiān)執(zhí)法改革納入 20xx 年全面深化改革的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要結(jié)合實際，充分學(xué)習(xí)借鑒紫陽、漢陰安監(jiān)執(zhí)法改革試點成功經(jīng)驗，積極推動縣級安監(jiān)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協(xié)調(diào)、提請查處 6 項權(quán)力，建立 第 14 頁 共 22 頁 完善安全生產(chǎn)執(zhí)法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等 5 項配套制度，推動鎮(zhèn)（辦）政府安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，延伸監(jiān)管手臂，充實加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量，強化末梢管理， 真正實現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移。建立健全企業(yè)安全風(fēng)險公告和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)實時預(yù)警提醒制度，由企業(yè)及時公告本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險，讓從業(yè)人 員人人知曉，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人時刻警醒。要啟動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管三化平臺二期建設(shè)，擴充應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、事故管理、企業(yè)誠信、視頻監(jiān)控服務(wù)職能。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市燃?xì)?、建筑施工、特種設(shè)備、粉塵涉爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動，解決突出問題，整改薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。進一步規(guī)范議事協(xié)調(diào)、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查、情況通報、目標(biāo)考核、約談告誡、專家評估等十項措施，健全完善安全生產(chǎn)黑名單、 第 11 頁 共 22 頁 黃牌警告等管理制度，強化綜合監(jiān)管效能。推動鎮(zhèn)（辦）完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，今年 50%的鎮(zhèn)（辦）消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。加快公路巡邏防控體系建設(shè)，升級現(xiàn)有的省際卡口，完善高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道路卡口，增設(shè)省、市、縣際執(zhí)法站，實現(xiàn)防控體系全覆蓋。 （一）道路交通安全依然是重中之重。 二 、紅線堅決守住，底線不能突破，安全發(fā)展必須始終堅持emsp。 emsp。 在綜合監(jiān)管方面。以改進安監(jiān)執(zhí)法方式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托安監(jiān)執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法程序為重點，在漢陰、 XX 縣區(qū)推開了安監(jiān)執(zhí)法改革試點工作，《中國安全生產(chǎn)報》對我市安監(jiān)執(zhí)法改革工作進行了專版報道。 emsp。emsp。 市交安委組織公安交警、交通運管等部門，開展了秦風(fēng)專項行動、?；愤\輸治理、酒駕專項整治、水上安全蛟龍行動等 5個批次的集中執(zhí)法整治行動，共查處檢查五類車輛 9556 輛次，扣留各類機動車 5143 輛，暫扣行駛證 467 本，行政拘留 168 人。其它一般隱患 9146 處，已整改 8975處。 20xx 年，我市以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，堅持面上檢查和點上 抽查結(jié)合、綜合督查和突擊暗訪結(jié)合、全面清查核查與重點督辦治理結(jié)合，嚴(yán)格落實重大隱患治理掛牌督辦制度，全面推動隱患整改。十縣區(qū)均制定出臺了《黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的實施意見》，縣區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，市長、縣區(qū)長、鎮(zhèn)長、村委會主任直接擔(dān)任各級安委會主任，有力地推動了安全生產(chǎn)責(zé)任體系五級五覆蓋和企業(yè)五落實五到位工作的落實。受傷 38 人，同比下降%。下午，安監(jiān)、交警、消防部門還要分頭召開各自系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會，要把本次會議精神傳達和貫徹好。而剛剛閉幕的市兩會，為我市未來五年的發(fā)展繪就了藍圖、確立了目標(biāo)，在這樣一個振奮精神、聚焦發(fā)展、奮力爭先的全新階段，我們在這里召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體，各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)廣泛參與的全市安全生產(chǎn)會議，就是為了牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線，全力做好 20xx 年的安全生產(chǎn)各項工作，為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。 20xx 年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認(rèn) 真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，以落實安全生產(chǎn) 第 2 頁 共 22 頁 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)為主線，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，扎實推進各項整治行動，深入排查治理安全隱患，積極推動安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。emsp。emsp。其中省級掛牌督辦我市重大隱患 13項 ，已全部完成整改。全市共開展各類安監(jiān)執(zhí)法行動 368 次，發(fā)現(xiàn)非法違法行為 余萬起，查處非法違法 案件 2130 件，下達現(xiàn)場處罰決定書 414 份，下達責(zé)令限期整改指令書 521 份，立案調(diào)查案件136 起，行政處罰案件 119 起，責(zé)令三停（停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用）企業(yè) 503 家，吊銷證照 10 家，提請政府實施關(guān)閉 6家。安監(jiān)、工信部門對探礦作業(yè)工棚區(qū)、礦山生活區(qū)、井下作業(yè)區(qū)、邊坡、采空區(qū)、塌陷區(qū)、臨河臨崖區(qū)和尾礦庫等重點部位逐礦進行了安全評估 檢查。emsp。emsp。emsp。三是監(jiān)管力量不足制約了工作實效，事故應(yīng)急救援裝備、能力和專業(yè)隊伍建設(shè)落后，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新要求。部分行業(yè)、部門未能真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，網(wǎng)格化、戶籍化管理流于形式，火災(zāi)隱患整治、反彈， 第 8 頁 共 22 頁 再整治、再反彈的問題仍然突出。emsp。二要切實抓好事