【正文】 費等行為。 實現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)，還要堅持以人為本，抓住維護(hù)職工合法權(quán)益這個根本。開展多種方式的構(gòu)建體系促進(jìn)工作，組織交流學(xué)習(xí)和研討活動，不斷深化對企業(yè)懲防體系特征、內(nèi)涵以及實現(xiàn)途徑的認(rèn)識，形成整體聯(lián)動。要堅持社會主義核心價值體系，以榮辱觀教育和法紀(jì)規(guī)章教育、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容，通過典型示范和警示教育等形式，分類分層強(qiáng)化反腐倡廉教育，注重增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及重要崗位人員誠信守法、勤勉履職、廉潔從業(yè)的自覺性。認(rèn)真落實國資委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費的指導(dǎo)意見》，制定本企業(yè)實施細(xì)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費。推進(jìn)企業(yè)結(jié)合管理流程再造和細(xì)化等工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，逐步建立全方位、全過程的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，形成制度體系。結(jié)合企業(yè)實際，開展對投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、營銷采購、人事管理、財務(wù)資金、安全環(huán)保、節(jié)能增效等重要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。 在探索體制機(jī)制創(chuàng)新中實現(xiàn)監(jiān)督力量的合理配置。建立健全外部董事制度及董事會運作的各項制度，完善對董事長、總經(jīng)理以及董事會下設(shè)專業(yè)委員會的授權(quán)制度，建立科學(xué)合理、相互制約的權(quán)力運行和監(jiān)督機(jī)制。 （五）在防治腐敗中保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭。提高辦案人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)信訪舉報、案件檢查、審理和申訴復(fù)查、案件管理等工作，安全文明辦案。 （一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識。通過建立反腐倡廉工作聯(lián)席會議、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 第 20 頁 共 22 頁 制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，搭建管理部門共同參與的平臺，明確各部門在懲防體系建設(shè)中的職責(zé)，推動管理部門更自覺地把反腐倡 廉的要求融入到各項具體管理工作中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的縱向監(jiān)督，在日常管理中承擔(dān)起反腐倡廉的責(zé)任。這既是對我們寄予厚望，又是對我們提出的更高要求。采取有效方式，全員化、多樣性、專題性強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三要提高素質(zhì)。 （三）重視隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。督促二、三級企業(yè)特別是重要基層單位，落實十六屆六中全會精神和中央紀(jì)委七次全會精神，把構(gòu)建懲防體系和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)逐項落到實處，把源頭防腐工作融入企業(yè)精細(xì)管理、嚴(yán)格管理和基礎(chǔ)管理之中，抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等重點工作，為中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系打好基礎(chǔ)。配合有關(guān)部門完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律制度，建立健全企業(yè)參與市場競爭的規(guī)章制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。對違紀(jì)人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理和追究責(zé)任。強(qiáng)化對高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的管理，加強(qiáng)高風(fēng)險業(yè)務(wù)清理、風(fēng)險監(jiān)控以及境外資產(chǎn)的監(jiān)管。中央企業(yè)要按照中央的要求，通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、健全制度，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運行，形成有效的監(jiān)督制衡機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。參 第 15 頁 共 22 頁 照國資委紀(jì)委、監(jiān)察局編印的《中央企業(yè)效能監(jiān)察單項操作規(guī)程選編實用手冊》，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點和難點問題，抓好不良資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、降本增 效及海外業(yè)務(wù)管理等效能監(jiān)察工作，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)管理效益和資產(chǎn)運行效率。 （三）在融入管理中增強(qiáng)監(jiān)督的實效。把反腐倡廉要求寓于企業(yè)決策和經(jīng)營管理制度中，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評和薪酬管理辦法，建立對違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度等。防止和糾正違規(guī)集資建房、違規(guī)濫發(fā)錢物，以及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)不正的問題。 （一）在強(qiáng)化反腐倡廉教育中促進(jìn)廉潔從業(yè)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)總責(zé)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共建的工作格局，確保構(gòu)建懲防體系任務(wù)的落實。五要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中踐行八個方面良好風(fēng)氣要求的先進(jìn)典型，加大宣傳，弘揚正氣。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的講話要求上來，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。這些問題，都需要認(rèn)真加以解決。中央企業(yè)中共有 1196 名紀(jì)檢監(jiān)察人員依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，與業(yè)務(wù)部門雙向交流 816 人， 萬人次參加了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；組織調(diào)研課題立項 2629個，撰寫研討文章 7481 篇。各企業(yè)重點就領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、 “ 三重一大 ” 操作程序和廠務(wù)公開、民主管理，實施國資委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費的 指導(dǎo)意見》，以及紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等，修訂和制定規(guī)章制度，并針對經(jīng)營管理的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立規(guī)范的監(jiān)督程序。 （五）深入開展效能監(jiān)察，促進(jìn)了企業(yè)效能監(jiān)察的制度化建設(shè)。有 萬多人次上繳禮品、禮金和有價證券，總計近 4000 萬元。 （三）深化廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)了依法經(jīng)營和廉潔自律的意識。通過學(xué)習(xí)黨章，各級黨組織和廣大黨員進(jìn)一步堅定理 第 2 頁 共 22 頁 想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督和加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)了黨性觀念和紀(jì)律意識。現(xiàn)在，我代表國資委紀(jì)委總結(jié) *年工作，部署 *年工作。中央企業(yè)堅持貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，落實黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）以及國資委《具體意見》，加快懲防體系建設(shè)。據(jù)中 央企業(yè)及二級企業(yè)統(tǒng)計（下同），各級企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、作反腐倡廉報告 萬人次；舉辦培訓(xùn)班 2977 期，培訓(xùn) 萬人次； 170 萬人次參加了反腐倡廉主題教育活動。在查辦案件工作中，始終堅持 “ 突出重點，嚴(yán)格制度，把握政策，立足治本 ” 。 *年，中央企業(yè)效能監(jiān)察共立項 萬項，其中本級 1496 項；查出違 第 5 頁 共 22 頁 規(guī)金額 ，挽回經(jīng)濟(jì)損失 ，節(jié)約資金 ；提出監(jiān)察建議 3 萬余條，做出監(jiān)察決定 2509 個；發(fā)現(xiàn)案件線索560 個。 150家企業(yè)對二級企業(yè)實行了經(jīng)營業(yè)績考核， 152 家企業(yè)實行了財務(wù)預(yù)算管理， 129 家企業(yè)實行了資金統(tǒng)一管理， 88 家企業(yè)實行了財 第 6 頁 共 22 頁 務(wù)主管委派制；公開招聘和競爭選用二級、三級企業(yè)經(jīng)營管理人員 萬名，重要崗位人員輪崗交流 萬名；物資采購招 標(biāo)金