【正文】 的領導體制和工作機制。 二、扎實做好 *年黨風建設和反腐倡廉工作 *年，是深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，迎接十七 大勝利召開的重要一年，是中央企業(yè)深化改革、加快經(jīng)濟布局和結構調整、進一步加強企業(yè)管理和黨建工作，創(chuàng)建和諧企業(yè)和實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年，也是在新形勢下推進懲防體系建設、拓展從 第 8 頁 共 22 頁 源頭上防治腐敗工作領域的一年。 中央企業(yè)要把實現(xiàn)科學發(fā)展作為黨風建設和反腐倡廉工作的出發(fā)點與落腳點，把思想統(tǒng)一到 推進企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務上來，切實加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，督促各級黨組織和廣大黨員嚴格按照黨章辦事，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列法規(guī)規(guī)章，促進科學發(fā)展觀在企業(yè)經(jīng)濟運行、結構調整、深化改革、技術創(chuàng) 第 9 頁 共 22 頁 新、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等方面得到全面落實和實現(xiàn)又好又快發(fā)展，從政治、作風、紀律上為貫徹落實十六屆六中全會精神提供堅強保證。一要按照良好風氣的八方面內容加強企業(yè)領導人員自身修養(yǎng)，做到 “ 勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康 ” 。按照企業(yè)領導人員的管理權限，加強監(jiān)督、考核、考察和 第 10 頁 共 22 頁 誡勉談話等工作。通過企業(yè)領導人員作風建設，使領導人員始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，進而用企業(yè)領導人員的良好作風帶動企業(yè)的風氣，用企業(yè)領導人員的和諧促進干群和諧、企業(yè)和諧。 二是實現(xiàn)中央企業(yè)構建懲防體系階段性工作目標。 認真對照 *年底前懲防體系建設任務分解表，逐項檢查督促，抓好落實工作，保證懲防體系建設第一階段目標的完成。繼續(xù)加強對懲防體系建設的理論研究，探索在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮其治本功能的路徑，探索建立企業(yè)懲防體系的考核評價機制。 中央企業(yè)各級黨組織要進一步完善反腐倡廉大宣教格 局，督促各單位各部門擔負起宣傳和教育職責，結合企業(yè)實際和人員特 第 12 頁 共 22 頁 點，認真組織學習《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論，學習胡錦濤總書記關于反腐倡廉的重要論述，不斷增強對反腐倡廉必要性和迫切性的認識。按照中央紀委的部署，對領導人員利用職權和職務影響，以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)?，借委托他人投資證券和其他委托理財形式獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益或以斡旋等方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益等問題，要堅決清理糾正，并視情況作出相應處理。 認真實施《廉潔從業(yè)規(guī)定》和各企業(yè)制定的實施細則，堅持 第 13 頁 共 22 頁 把對領導人員廉潔從業(yè)的要求，融入企業(yè)管理制度和行為規(guī)范中。 切實抓好制度完善工作。 注重提高制度的有效性和可操作性。開展制度建設的調查研究，適時提出增強制度剛性的對策措施，建立制度實施機制，增進制度執(zhí)行的公開透明。 要圍繞權力運行，加強程序監(jiān)督。把反腐倡廉工作同依法經(jīng)營、規(guī)范管理結合起來，將反腐倡廉的要求納入管理流程和制度規(guī)范中，通過科學管理使教育、制度、監(jiān)督融為一體，實現(xiàn)三者并重、同步推進。推動效能監(jiān)察由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸、由單項監(jiān)督向綜合監(jiān)督延伸、由糾錯性監(jiān)督向建設性監(jiān)督延伸，針對企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，督促建章立制、堵塞漏洞，促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，防范國有資產(chǎn)流失。注重發(fā)揮網(wǎng)絡技術程序規(guī)范、操作透明、系統(tǒng)先進的優(yōu)勢，實現(xiàn)對經(jīng)營管理的全程和動態(tài)監(jiān)督。 第 16 頁 共 22 頁 結合完善國有資產(chǎn)管 理體制和深化國有企業(yè)改革，在推進中央企業(yè)股份制改革和國有獨資公司建立董事會試點工作中，完善公司治理結構，明確公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的權限和責任。 結合深化企業(yè)內部改革，抓好源頭防 腐工作。大力推進企業(yè)法律顧問制度建設，提高依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權益的能力和水 平，建立健全法律風險防范機制。堅決查辦企業(yè)中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，以及嚴重違規(guī)違紀 造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失的案件。 認真落實中央紀委、監(jiān)察部關于依紀依法辦案的各項規(guī)定，完善辦案規(guī)章制度和工作程序，健全組織協(xié)調機制和相關制度，嚴格辦案紀律。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，提出預警和防范對策。 三、切實提高中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作整體水平 中央企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風建設和反腐倡廉工作，提高綜合能力，認真履行職責，為抓好兩項全局性工作和五項重點工作提供保障。 （二）加強督促檢查，抓好落實工作。二要齊抓共建，發(fā)揮管理部門作用。鞏固和發(fā)展中央企業(yè)構建懲防體系促進活動的成果，堅持促進活動長期化和常態(tài)化。 胡錦濤總書記非常重視和關心紀律檢查干部隊伍建設，他在中央紀委七次全會上指出，紀律檢查干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，各級紀律檢查機關要繼續(xù)加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高隊伍政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，不斷提高做好紀律檢查工作的本領和水平，以過硬的素質、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責。按照維護黨紀政紀、組織協(xié)調反腐倡廉、促進企業(yè)管理和維護國 第 21 頁 共 22 頁 有資產(chǎn)安 全的職能地位與作用，明確企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的目標任務：即維護黨紀政紀，保證黨和國家的路線方針政策及法規(guī)規(guī)章在企業(yè)得到認真貫徹執(zhí)行；維護國有資產(chǎn)安全運營，防范企業(yè)國有資產(chǎn)流失；維護企業(yè)依法經(jīng)營和加強管理，防范企業(yè)領導人員和重要崗位人員犯錯誤；維護員工的民主管理、民主監(jiān)督權利，防范職工合法權益受侵害。廣辟途徑，暢通渠道，選拔政治過硬、熟悉管理、具有專業(yè)知識和業(yè)務經(jīng)驗的人員，加強縱橫交流，不能把紀檢監(jiān)察機構當成安置照顧的崗位，要使紀檢監(jiān)察機構成為培養(yǎng)人才的重要基地，舍得向系統(tǒng)外輸送和交流骨干人員。