4論土地儲(chǔ)備制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 第一家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，到 2024 年全國(guó)成立了 1700 多家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，土地儲(chǔ)備制度發(fā)展的深度，對(duì)我國(guó)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的影響已非昔日可比，制度的作用也基本如數(shù)顯現(xiàn)。 二是參與宏觀調(diào)控的必要手段。另一方面也有經(jīng)濟(jì)手段，但主要體現(xiàn)在計(jì)劃的落實(shí)方面，如落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，政府要在投資、稅收、資金方面給予一定的扶持或限制。加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理是國(guó)土資源部門的重要職責(zé)，國(guó)務(wù)院也專門下過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，但是多年以來(lái)，我們所針對(duì)的資產(chǎn)管理的目標(biāo)，是出讓和轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中，政府應(yīng)收土地收益的流失問(wèn)題。就一個(gè)城市而言，我們不能說(shuō)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地資產(chǎn)的保值增值。 四是盤活土地資源的必要手段。剩余的、需要盤活的建設(shè)用地，或者由于基礎(chǔ)設(shè)施配套太差，或者由于同一地塊使用者過(guò)多，或者由于周邊環(huán)境不好等原因，都是企業(yè)不能承擔(dān)，或者由于利潤(rùn)太少不愿意承擔(dān)的。再次，在對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓以后，這種方式很難再進(jìn)行下去。但這種方式有一定的弊端，首先是這種方式往往省略了土地收回過(guò)程，政府在沒(méi)有處理好與原使用者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之前，就將土地使用權(quán)交給了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。一種聯(lián)合開(kāi)發(fā)，有土地的企業(yè)與有資金的企業(yè)共同開(kāi) 發(fā)。但要保證政府手中有一定的儲(chǔ)備土地，并將這些進(jìn)行一定的加工，以便在供給土地時(shí)獲得更大的收益，要求有一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為政府完成儲(chǔ)備土地、 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 開(kāi)發(fā)整理等供應(yīng)前的一系列事務(wù)性的工作。雖然個(gè)別地方將土地作價(jià)出資（入股）的股權(quán)交給了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，但從總體而言，這部分土地資產(chǎn)是由其他政府部門和企業(yè)管理的。在這方面，土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、供地政策的作用得到充分發(fā)揮。這些手段不僅涉及政府資金的運(yùn)用，而且涉及對(duì)廠商和居民使用資金的影響，這種影響有使用資金
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1