4論失業(yè)保險(xiǎn)制度完善(存儲(chǔ)版)
【正文】 失業(yè)保險(xiǎn)基金，通過稅收的強(qiáng)制性特征保障基金的繳納，或者設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的新的稅種，將各項(xiàng)需繳納的保險(xiǎn)基金改為稅，一方面既具有稅本身的約束力，另一方面也具有法律的保障，相較之下必然會(huì)比現(xiàn)在的籌集制度具有更高的效力。所以我國(guó)在一定基礎(chǔ)上也可適當(dāng)調(diào)整給付期限，一方面防止失業(yè)者失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)，另一方面也有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。而且也可以把用人單位納入培訓(xùn)體系中，例如某些企業(yè)需要專業(yè)型人才的，可以根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行培訓(xùn)，避免勞動(dòng)者與企業(yè)需求脫節(jié)。其次，應(yīng)該完善就業(yè)培訓(xùn)制度。普遍來說，失業(yè)保險(xiǎn)金的給付應(yīng)從兩個(gè)方面去考慮，一 是給付期限，二是失業(yè)保險(xiǎn)金的高低。從世界范圍來看，失業(yè)保險(xiǎn)金的征收有征稅和收費(fèi)兩種方式。目前全世界大多數(shù)國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制度都是用法律的形式將其確定，確立了相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任。在《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十八條中規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的確定方式。要想保證失業(yè)保 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，必須要有較高效力和層次的法律保證實(shí)施，才能保障失業(yè)人員的權(quán)益和失業(yè)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。 二、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的現(xiàn)狀及分析 我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度具有以下不足之處。根據(jù)不同的行業(yè)區(qū)分，可能會(huì)把從事農(nóng)業(yè)的人員排除在范圍之內(nèi)，而根據(jù)工作時(shí)間來看，可能會(huì)把臨時(shí)工和季度工人排除，而我國(guó)是以居民的戶籍制度為基礎(chǔ)劃分的。建議我國(guó)在定義具體概念，立法工作，保障民生，促進(jìn)就業(yè)等方面對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)制度進(jìn)行不斷完善。失業(yè)保險(xiǎn) 一、失業(yè)保險(xiǎn)制度的概述 （一）失業(yè)保險(xiǎn)制度的概念。失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集一般有五種方式：一是雇主和雇員共同 承擔(dān)；二是雇主和國(guó)家共同承擔(dān)；三是雇員和國(guó)家共同承擔(dān)； 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 四是由雇主、雇員、國(guó)家按比例承擔(dān)；五是雇主獨(dú)自承擔(dān)。另一問題就是，在現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)中仍然使用 “ 職工 ” 這一詞語(yǔ)，職工，舊時(shí)指工人，現(xiàn)在常指我國(guó)企事業(yè)、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者或工作人員，而這種定義已經(jīng)不符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情。當(dāng)前我國(guó)面臨的一個(gè)重要社
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