4論刑偵基礎(chǔ)工作存在問題及對策(存儲版)
【正文】 務(wù)繁重等，也是導(dǎo)致刑偵基礎(chǔ)工作滯 第 7 頁 共 14 頁 后的重要因素。在對刑偵民警的思想動態(tài)測評中，愿意繼續(xù)刑偵基層工作的民警數(shù)量十分有限，有相當(dāng)部分的基層民警表示工作非常吃虧，工作成績難以得到肯定和承認(rèn)，感到心理上不平衡。周永康部長就明確指出：基層基礎(chǔ)工作不 扎實(shí)、不牢固，公安工作就難有大的作為、好的作為。當(dāng)前，在嚴(yán)打高壓態(tài)勢下刑事犯罪仍然突出，這跟基層基礎(chǔ)工作薄弱是有直接關(guān)系的。如果沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)，就根本無法實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)。要緊緊圍繞社會治安的 “ 熱點(diǎn) ” 、 “ 難點(diǎn) ” 問題，把一切與打擊、管理、防范 、服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行研判，同時(shí)通過物建特情、耳目等手段，最大限度地獲取內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息，從而牢牢掌握工作主動權(quán)。第三，要抓好物品管理。人防、物防、技防相結(jié)合，做到創(chuàng)建一批，鞏固一批，完善一批，通過不斷擴(kuò)大覆蓋面，以達(dá)到積小平安為大平安為目的。在考核結(jié)果承兌上，要按照 “ 及時(shí)、顯效 ” 、 “ 激勵(lì)和處罰并舉、激勵(lì)略強(qiáng)于處罰 ” 的原則來設(shè)置和執(zhí)行，以形成一種向上的牽引力。三是處理好 第 13 頁 共 14 頁 投入與產(chǎn)出的關(guān)系。實(shí)踐證明，情報(bào)信息工作是做好各項(xiàng)公安工作特別是維護(hù)穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)。激發(fā)廣大群眾參與社會治安的創(chuàng)造活力，爭取人民群眾的支持，群防群治。要加強(qiáng)違法犯罪高危人群的管理工作，緊緊抓住 “ 管理控制 ” 和 “ 預(yù)防打擊 ” 兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要通過網(wǎng)上追逃自動識別等信息系統(tǒng)，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略發(fā)揮網(wǎng)上作戰(zhàn)優(yōu)勢，減少滋 生 “ 犯罪 ” 的溫床?；鶎用窬L期戰(zhàn)斗在對敵斗爭的第一線，要不斷增強(qiáng)政權(quán)意識和國家安全意識，就要練就 “ 火眼金睛 ” ，提高政治識別能力，在日常工作中，要始終把防范和打擊刑事犯罪作為重點(diǎn)，密切注視和及時(shí)掌握他們的一舉一動， 力爭把刑事犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，解決在基層，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，絕不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。從工作上愛護(hù)，要有效保障民警在執(zhí)行公務(wù)中的快速反應(yīng)和人身安全，嚴(yán)厲打擊侵害民警合法權(quán)益的行為，為民警撐腰壯膽。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步合理化設(shè)置，以發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。一方面要向全社會推廣住宅小區(qū)封閉式管理模式。其次，要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)，把打擊犯罪的觸角延伸到社會各個(gè)層面。實(shí)踐證明，高度靈敏的情報(bào)信息已成為刑偵部門克敵制勝、快速反應(yīng)的前提和法寶，如果沒有這個(gè)前提，刑偵工作就會處于十分被動的局面。第四，加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作是確立現(xiàn)代公安理念，增強(qiáng)刑偵工作發(fā)展后勁的需要。案件破了，只有通過倒查案件中暴露出來的問題，才能防 止今后再次發(fā)生，駕馭社會治安的能力才會得到提高。對內(nèi)，刑偵系統(tǒng)沒有與其他警種和派出所有經(jīng)常的良好的橫向溝通和協(xié)作，導(dǎo)致 “ 大治安、大刑偵 ”格局成為 “ 空架 ” 。然而目前在民警隊(duì)伍管理上 “ 重約束輕疏導(dǎo)，重處分輕獎(jiǎng)勵(lì) ” 的現(xiàn)象不同程度的存在，致使民警在開展工作時(shí)容易患得患失，放不開手腳，在客觀上抑制了民警的創(chuàng)造性和積極性。 （一）警務(wù)保障乏力。社會治安的新形勢要求刑偵基層基礎(chǔ)工作必須向信息化、動態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變。刑偵基礎(chǔ)工作弱化的根本原因在于對 第 5 頁 共 14 頁 刑偵基礎(chǔ)工作 的地位和作用認(rèn)識不夠深刻，存在一定的偏差。這些都間接地影響了刑偵工作的順利開展。在刑事偵察中，除指紋 比對外，大量的工作仍靠人工操作，很少利用高科技來完成。目前公安機(jī) 關(guān)開通并已經(jīng)投入使用的情報(bào)信息系統(tǒng)很多，這些系統(tǒng)和信息庫的建立耗費(fèi)了大量人力和財(cái)力，但這些系統(tǒng)在建立時(shí)采用的格式不統(tǒng)一，造成模式不匹配，各個(gè)數(shù)據(jù)庫之間相對獨(dú)立，系統(tǒng)之間不交叉、不碰撞，想要把這些信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉、鏈接很難完成。情報(bào)信息的采集源頭主要集中在基層派出所，理論上講接觸面最廣泛，但在公安工作中，由于分工不同，還不能完全代表整個(gè)公安工作，仍有大
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