4論實現(xiàn)行政權(quán)公益性目的的問題與對策(存儲版)
【正文】 述問題的原因。當前而言，應(yīng)重點做好以下幾方面工作： 一是理順政企關(guān)系。凡是沒有法定依據(jù)的審批、許可等行為應(yīng)一律取消，減少多余環(huán)節(jié)。只有如此才會使行政機關(guān)工作人員產(chǎn)生責任心，樹立使命感，才能切實維護法制的尊嚴和行政權(quán)威。 。鑒于目前法律、法規(guī)還有不完善的地方、行政機關(guān)自由裁量權(quán)較大等現(xiàn)實問題，在定位上至少可以將過錯責任納入追究的范圍。目前機構(gòu)重疊、職能交叉問題突出，各種許可、審批、發(fā)證等行政行為泛濫，既加大了行政成本，影響了行政效率，又容易導致權(quán)力濫用。從長遠看，有待于行政機關(guān)工作人員的整體法律素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì) 的不斷提高，但這是一項長期、艱巨而復雜的任務(wù)，我們不可能等待行政機關(guān)整體素質(zhì)達到相當高度，再去實現(xiàn)行政權(quán)的公益目的，更不應(yīng)該以此為由放棄對行政權(quán)公益性目的的追求。如假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、環(huán)境污染日趨嚴重等，足以說明。如把集資換成 “ 捐助 ” ，把行政收費換成 “ 咨詢服務(wù)費 ” 等，可謂不一而足。行政機關(guān)代表國家意志并以國家的名義對公共事務(wù)進行管理，以 維護社會秩序，確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家長治久安、人民安居樂業(yè)，這正是行政權(quán)公益性所追求的目標。 其一，從行政權(quán)的行使主體來看，其行政主體是特定的，即行政機關(guān)。筆者擬就利益趨動對行政權(quán)公益性目的的沖擊加以探討。為適應(yīng)形勢的要求，我們應(yīng)加強對行政執(zhí)法、依法行政和行政審判的理論研究和探討，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，主動加以修正，不斷提高執(zhí)法水平。 第 2 頁 共 6 頁 為進一步說明這一點，我們還可以從
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