4論實現(xiàn)行政權(quán)公益性目的的問題與對策(完整版)
【正文】 包括較多，但其核心內(nèi)容卻是行政權(quán)的依法行使。 第 1 頁 共 6 頁 論實現(xiàn)行政權(quán)公益性目的的問題與對策 劉輝 黨的十五大提出 “ 依法治國，建設(shè)社會主義國家 ” 的治國方略。 行政權(quán)，作為憲政思想的體現(xiàn)，自其從國家活動中分離出來之日，便具有了公權(quán)力的性質(zhì)，其所追求的目的是謀求公共利益，維護公共秩序，增進(jìn)公共福利。行政機關(guān)所代表 的公共利益，不能也不應(yīng)該作為其本身或其工作人員享受的特殊利益。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是有法不依。有的部門政企不分，混淆行政主體與市場主體的角色，借口統(tǒng)一管理，指定管理相對人到所屬經(jīng)營單位購買產(chǎn)品、接受服務(wù)，或者借檢測、檢驗、審批、發(fā)證等搭車收費，加重管理相對人負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致腐敗滋生和蔓延。為什么會出現(xiàn)有利的事爭搶、無利的事推諉， “ 三亂 ” 屢禁不止，政企難以分開，究其原因，無非從中可以謀取個人或小集團利益。為此，我們應(yīng)該吸取以往教訓(xùn)，嚴(yán)格審查行 政主體資格，明確法定職能，理順政企關(guān)系。 三是實行行政執(zhí)法督察制，強化監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程。 但實踐中如何操作還缺少成功的經(jīng)驗。 四是全面推行行政責(zé)任追究制度。同時，既然行政機關(guān)是代表國家意志管理公共事務(wù)，國家理應(yīng)保障其活動經(jīng)費，不能讓行政機關(guān)自行創(chuàng)收，自籌經(jīng)費，否則就難以實現(xiàn)行政權(quán)公益性目的。 （三） 實現(xiàn)行政權(quán)公益性目的。行政權(quán)的公益性目的決定了行政權(quán)的不可處 第 4 頁 共 6 頁
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