4論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展(存儲(chǔ)版)
【正文】 擁有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的，在這其中，個(gè)人權(quán)利被取消，因而導(dǎo)致了整個(gè)社區(qū)農(nóng)民對(duì)社區(qū)政府的監(jiān)督失去有效的動(dòng)力。最終鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與所有者就出現(xiàn)了極大的信息不對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者損 害所有者的行為更容易發(fā)生。 ％和 ％。在 1987 年出版的《我們共同的未來》中，將可持續(xù)發(fā)展描述成 “ 既滿足現(xiàn)代人需要又不損害后代人滿足其需要的發(fā)展 ” 。此外伴隨著城鄉(xiāng)營(yíng)者的股份是不能買賣、抵押和繼承的。但是，受損者由于比較分散，不是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成的一定組織，而同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于能夠給社區(qū)政府帶來不菲的財(cái)政收入， 因此社區(qū)政府將在這一談判過程中會(huì)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顯性或隱性支持 [9]。 （二）培育法治精神，注 重科技投入，提高文化素質(zhì) 當(dāng)今，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將到來，知識(shí)和技術(shù)將成為決定現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中加強(qiáng)教育投入，培育法治精神，提高技術(shù)水平，將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。更為重要的是，流通的股份就為環(huán)境污染的受害者提供了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施加影響的機(jī)會(huì)，因而也為環(huán)境的改善提供了可能性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的封閉性，在推行股份合作制后仍不能改觀，也使得受其環(huán)境污染 第 10 頁 共 11 頁 損害的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織無法對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施加影響，這就把收益者和受損者完全割裂開了。最后，消費(fèi)市場(chǎng)的不景氣也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常發(fā)展。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來 —— 可持續(xù)發(fā)展之路 可持續(xù)發(fā)展這～概念是于 1980 年由自然保護(hù)國(guó)際聯(lián)盟（ iu）首次提出的，當(dāng) 時(shí)只不過是環(huán)境保護(hù)主義急進(jìn)分子的一個(gè) “ 說法 ” 。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中一味追求大規(guī)模、高速度，給環(huán)境帶來了極為惡劣的影響。社區(qū)政府不能讓經(jīng)營(yíng)者安全擁有集體企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán)，因?yàn)槿缛羧绱?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將成為經(jīng)營(yíng)者所有的企業(yè)，而不是集體所有的企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著一些缺陷，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制不規(guī)范的根源。再次，東南亞金融危機(jī)所帶來的出口下滑，也造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，增長(zhǎng)速度下降。然而，此時(shí)城市的經(jīng)濟(jì)體制改革尚未完全鋪開，城市中的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還極為不充分，就業(yè)吸納能力不強(qiáng)。這種高度的同構(gòu)現(xiàn)象，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在許多市場(chǎng)上與國(guó)有工業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。 1984 年中國(guó)糧食總量達(dá)到 億噸，創(chuàng)歷史最高水平；棉花、油料、生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品也都超過了歷史最高水平。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)外部環(huán)境不斷惡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制上的不完善也逐步顯現(xiàn)出來，并成為其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，曾一度被譽(yù)為 “ 有中國(guó)特色的城市化道路 ” 。 同時(shí)，幾年農(nóng)村改革的成功，使得農(nóng)村的生產(chǎn)力從舊的體制束縛中脫離出來，得到了快速的發(fā)展和提高。據(jù)測(cè)算， 80 年代末鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與國(guó)有工業(yè)之間的結(jié)構(gòu)相似系數(shù)達(dá)到 ，其中，制造業(yè)，輕工業(yè) ，紡織、食品和機(jī)械三大行業(yè)達(dá)到[3]。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)超過 3 億，按現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件估算，起碼有近一半的勞動(dòng)力需要從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來 [5]。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間具有千絲萬縷的聯(lián)系，國(guó)有企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，國(guó)有企業(yè)
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