4論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革(存儲版)
【正文】 等。 7 按照財權和事權相對稱的原則，進一步規(guī)范分稅制。一是建立統(tǒng)一的科學民主決策機制，明確黨政職責。強化管理，提高效率，把提升服務水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的出發(fā)點和落腳點。因此，要全面推進農(nóng)村綜合改革， 9 必須鞏固和發(fā)展稅費改革的成果。 包宗順、徐志明。 。 寇鳳超。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅是社會主義新農(nóng)村建設政策的實施者，又是社會主義新農(nóng)村建設的組織者和引導者。建立正確的干部導向機制，對業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予提撥、獎勵、表彰重用。要實行綜合的財政預算，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各種收入統(tǒng)一納入財政管理，細化支出預算編制，強化預算的約束力，提高預算的管理水平。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，必須建立健全獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理體制。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策必須體現(xiàn)大多數(shù)人的意志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在追求個人利益過程中導致行為的失范，擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政的公共支出。 農(nóng)村推廣機構處于癱瘓的狀態(tài)。同時，由于農(nóng)田水利基礎設施老化失修，導致抵御自然災害的能力不斷減弱。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能履行面臨的主要問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、文化、教育、經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展，負有服務、協(xié)調(diào)、指導、規(guī)劃的責任，但當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在著計劃經(jīng)濟條件下的管理方式，已超出自身的職責范圍。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革存在的問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要的貢獻，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的 不斷深入，特別是農(nóng)村稅費改革以及社會主義新農(nóng)村建設工程的實施，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制還存在著許多的弊端，這些弊端嚴重地阻礙我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)展，影響了我國社會主義新農(nóng)村建設工程的實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能還沒有擺脫出計劃經(jīng)濟的影子，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無所不包 ，無所不管。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的要求。 第 1 頁 共 13 頁 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革 目 錄 摘要 （ 1） 一 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 行 政 管 理 體 制 改 革 存 在 的 主 要 問 題（ 2） （一）稅費改革的目的 （ 2） （二）建設社會主義新農(nóng)村的背景 （ 2） 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革存在的問題 （ 3） （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在的主要問題 （ 3） （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定職權的缺失 （ 3） （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能履行面臨的主要問題 （ 4） （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供給農(nóng)村的公共產(chǎn)品短缺 （ 4） （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政危機的嚴重性 （ 5） 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革的現(xiàn)狀及對策 （ 6） （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要更新管理理念 （ 6） （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要合理劃分事權 （ 7） （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理順財稅管理體制 （ 7） （四）不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革 （ 8）參考文獻 （ 11） 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革 第 2 頁 共 13 頁 【摘要】 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展
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