4論中小企業(yè)制度創(chuàng)新與發(fā)展(存儲(chǔ)版)
【正文】 治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。這時(shí)，還需要較好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)作方式與之相適應(yīng)，共同推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。過(guò)去中小企業(yè)存在約束軟化的問(wèn)題，在重大決策上往往是管理者獨(dú)自決定，決策風(fēng)險(xiǎn)很大，經(jīng)常出現(xiàn) “ 一著不 慎，全盤(pán)皆輸 ” 等現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)尋租、國(guó)有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)流失等腐敗現(xiàn)象。要強(qiáng)化成本核算 ，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建資金監(jiān)督體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)預(yù) 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 算與計(jì)劃管理，實(shí)行產(chǎn)品全方位的質(zhì)量控制與嚴(yán)格的品質(zhì)保證制度，推行系列標(biāo)準(zhǔn)。所謂知識(shí)管理就是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享尋找新的途徑 ③ 。當(dāng)前應(yīng)從如下方面著手：一是培養(yǎng)具有個(gè)性特色的企業(yè)精神，尤其是企業(yè)家精神。五是創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。二是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。因此，政府要出臺(tái)一系列 社會(huì)保障制度，創(chuàng)造人才流動(dòng)的良好環(huán)境和條件，幫助中小企業(yè)完成企業(yè)社會(huì)職能的分離和富余人員的分流。四是改革住房、醫(yī)療、社會(huì)保障制度。一是轉(zhuǎn)變政府職能。四是構(gòu)建管理文化。我國(guó)中小企業(yè)由于發(fā)展歷史不長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的 重視不夠，資金投入不足。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新的觀念，在管理中全面引入戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略研究與科學(xué)決策機(jī)制，確定正確的發(fā)展方向。強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑，有利于中小企業(yè)發(fā)揮 “ 船小好調(diào)頭 ” 的靈活性。二是改進(jìn)和完善監(jiān)督約束機(jī)制。在此方面有三條選擇路徑：一是吸收外來(lái)資金（主要是私人資金），進(jìn)行增資擴(kuò)股；二是在平等范圍內(nèi)實(shí)施 “ 債轉(zhuǎn)股 ” ，除 “ 貸改撥 ”和將企業(yè)銀行債權(quán)轉(zhuǎn)為政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立的 “ 資產(chǎn)管理公司 ” 的股 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 權(quán)外，還可以一定的方式轉(zhuǎn)給企業(yè)管理人員和職工作為員工股權(quán)；三是將部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)通過(guò)股份化的方式轉(zhuǎn)為私有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，要防止 “ 內(nèi)部人控股 ” ，配套建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。從本質(zhì)意義上說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是在資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，關(guān)于所有者與代理人之間的關(guān)系的一種制度安排。以生產(chǎn)冰箱起家的海爾集團(tuán)之所以能取得那么輝煌的成就，其總裁張瑞敏的杰出管理起了決定性作用。 （三）急功近利，缺乏中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而制訂的整體規(guī)劃。反觀西方中小企業(yè)，一般都先集中發(fā)展核心產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，直到企業(yè)在行業(yè)中地位鞏固。這種管理模式，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏必要的科學(xué)決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下甚至虧損。各地為了自身的利益，盲目上項(xiàng)目，搞建設(shè)，例如上世紀(jì)年代末、年代初的紡織行業(yè)，其中很多中小企業(yè)是重復(fù)建設(shè)，盡管?chē)?guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，棉紡、毛紡壓錠，低水平的生產(chǎn)能力還是過(guò)剩，導(dǎo)致全行業(yè)虧損，這種狀況一直持續(xù)到本世紀(jì)初，直到去年才實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧。筆者試就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，希望能從制度創(chuàng)新的角度尋找其發(fā)展途徑。按產(chǎn)品水平劃分，達(dá)到年代中期末或年代水平的產(chǎn)品有種，占，其的產(chǎn)品處于年代初以前的 水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)務(wù)必強(qiáng)調(diào) “ 少而精、少而專(zhuān) ” 。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，中小企業(yè)在發(fā)展中也呈現(xiàn)出上述主要問(wèn)題，究其原因主要有： （一）盲目追求多元化，缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力 我國(guó) 中小企業(yè)之所以能夠在初期得到迅猛發(fā)展，主要是順應(yīng)了改革開(kāi)放的潮流，屬于體制變革的釋放效應(yīng)，并非企業(yè)本身技術(shù)研發(fā)能力的快速增強(qiáng)。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，不僅給
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