4民族縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 93%。縣城擴(kuò)容方面，先后完成了城東 XX 縣區(qū)、晃山 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)了城南城市綜合體、濱水 XX 縣區(qū)、城東現(xiàn)代物流中心、城北夜郎文化及侗民族風(fēng)情街建設(shè)。一是依托園區(qū)抓工業(yè)，促進(jìn)城園發(fā)展一體化。肉牛方面，圍繞打造 “ 三湘黃 牛第一 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 縣 ” ，利用 “** 黃牛肉 ” 入列國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的有利條件，突出基地建設(shè)、產(chǎn)品精深加工和科技研發(fā)，建立 **黃牛肉食品加工園，按照 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌整合。編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及相關(guān)旅游項(xiàng)目的修建性詳規(guī)，夜郎文化和侗民俗風(fēng)情旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入省“ 十二五 ” 重大項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)夜郎古樂(lè)城、燕來(lái)寺、龍溪古鎮(zhèn)、天井寨等歷史文化古跡進(jìn)行了保護(hù)性開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)了龍灘風(fēng)雨橋等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，八江口溫泉休閑旅游景 區(qū)即將投入營(yíng)運(yùn)，為繁榮經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。一是整體實(shí)力不強(qiáng)。目前，全縣稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)僅有 2 家，稅收 500 萬(wàn)元以上的企業(yè)只有 6 家。尤其在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障和就業(yè)等社會(huì)事業(yè)方面，歷史欠賬較多，人均保障水平較低，成為制約我縣城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要瓶頸。比如我縣的黃鱔垅項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)用高達(dá) 108 萬(wàn)元。一是用地保障乏力。我縣仍屬于吃飯財(cái)政，財(cái)力十分緊張，城建資金嚴(yán)重不足，只能負(fù)債搞建設(shè)。我縣與貴州同屬武陵山片區(qū)和西部開(kāi)發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與貧困狀況大體相同，但所享受的政策卻大不相同。就 **而言，大（龍）新（晃）產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園是武陵 山片區(qū)第一個(gè)開(kāi)展融園協(xié)作的示范園區(qū)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，是今后一個(gè)時(shí)期 **城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。 **侗民族文化濃郁，擁有龍溪古鎮(zhèn)、風(fēng)雨橋、古樂(lè)城等一大批標(biāo)志性建筑，具有較高的研考價(jià)值和開(kāi)發(fā)潛力。 。特別是對(duì)有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的項(xiàng)目，降低扶持門檻，加大扶持力度；同時(shí)，取消民族地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)配套部分，并幫助化解城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史債務(wù)。沒(méi)有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有寬松的就業(yè)渠道，農(nóng)民就沒(méi)有在城市長(zhǎng)久生活的基本保證。另外，現(xiàn)行行政區(qū)劃缺乏整合度，行政區(qū)劃規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，一些城鎮(zhèn)在地域上已連為一體， 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 但行政體制卻各自獨(dú)立，這嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。二是建設(shè)資金不足。比如，在侗民族民居規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，實(shí)施中所需成本相對(duì)較高，大部分群眾沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，政府也拿不出資金補(bǔ)貼，只能順其自然，以至城市建筑風(fēng)格單一，缺乏文化品位和現(xiàn)代氣息，影響建設(shè)質(zhì)量和效果。作為少數(shù)民族縣，教育水平不高，各類專業(yè)人才較少，尤其是城市建設(shè)方面的專業(yè)規(guī)劃人才嚴(yán)重不足，很大程度影響了規(guī)劃編制質(zhì)量。但是，與社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求相比，仍有很大差距。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。目前， **工業(yè)集中區(qū)已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近 2 億元，基本實(shí)現(xiàn) “ 四通一平 ” ，綜合服務(wù)大樓、拆遷安置區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。三是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，促進(jìn)文化旅游一體化。二是立足特色創(chuàng)品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。 注重產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)發(fā)展活力。 注重提質(zhì)擴(kuò)容，提升城市品位。全縣有小城鎮(zhèn) 5個(gè)，小集鎮(zhèn) 16 個(gè)，常住人口 1 萬(wàn)人以上的小城鎮(zhèn) 1 個(gè)。但 **民風(fēng)純樸，社會(huì)安寧，連續(xù)十年是省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評(píng)為省級(jí) XX 縣區(qū)，全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)人口和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣分別于去年 8 月、今年 1 月通過(guò)國(guó)家審批，當(dāng)前正在全力創(chuàng)建全國(guó) XX 縣區(qū)。 1956 年成立 **縣，現(xiàn)為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)
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