4毛剛強(qiáng)：如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的主體性(存儲版)
【正文】 共服務(wù)上。將新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)統(tǒng)一起來看，新農(nóng)村建設(shè)也必然滿足人與人的關(guān)系和諧、人與自然的關(guān)系和諧的和諧社會的實(shí)質(zhì)要求。但這不是一個文件就可以解決得到的，鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)村的控制，與我們的基本國策貫徹機(jī)制、財(cái)政體制、政績考核、國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角色期待、資源分配方式都是密切相關(guān)的。 。借助傳統(tǒng)與文化中有價值的東西，也更有利于中國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，也符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。而這樣的改革，同時對促進(jìn)社會就業(yè)，提高涉農(nóng)資源的效率，推進(jìn)中國社會主義民主建設(shè)都是有利的，也并沒有真正損害到哪個部門的利益。關(guān)于這一點(diǎn)，筆者建議，國家應(yīng)該允許并大力支持民間力量和學(xué)界人士參與到新農(nóng)村建設(shè)的社區(qū)微觀層面的行動研究中去。所以從一定層面講，鄉(xiāng)村組織化的過程也就是農(nóng)民的各項(xiàng)能力提升（賦權(quán)）的過程，包括社區(qū)治理能力、自主發(fā)展能力、集體決策和有效參與的能力等，既要解決生 第 6 頁 共 10 頁 產(chǎn)、生活所必須的公共設(shè)施的建設(shè)，又要建立鄉(xiāng)村社會的公共空間， 改善鄉(xiāng)村人與人之間的關(guān)系，即既要解決 “ 硬 ” 件的東西，同時也要考慮 “ 軟 ” 件的建設(shè)，既要重視鄉(xiāng)村社區(qū)整體的村治工作的推進(jìn)，也要注重關(guān)注具體領(lǐng)域和群體的鄉(xiāng)村民間組織的發(fā)育與培養(yǎng)。以農(nóng)民為主體的新農(nóng)村建設(shè)，通過確認(rèn)并培養(yǎng)鄉(xiāng)村作為權(quán)利主體、 經(jīng)濟(jì)主體、治理主體、發(fā)展主體，通過賦權(quán)農(nóng)民建立起鄉(xiāng)村善治與發(fā)展的良好機(jī)制，輔之以政府的有效、可及的服務(wù)，政改的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)，和諧鄉(xiāng)村、有自主發(fā)展能力與治理協(xié)調(diào)能力的鄉(xiāng)村才有可能成為現(xiàn)實(shí)。而以農(nóng)民為主體的新農(nóng)村建設(shè)，必是有利于社會主義的法制建設(shè)的。如果能真正發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性，這每年的六、七十萬真要用來滿足農(nóng)民的各項(xiàng)急迫的需求，解決農(nóng)民的教育、醫(yī)療及初級的保障 及基本的公共設(shè)施，將其作為撬動農(nóng)村組織能力建設(shè)的杠桿，從而推動農(nóng)村勞動力物化于公共設(shè)施，能大大增加國民財(cái)富，增加農(nóng)民公共品的享受量，從而大大提高相關(guān)資源的使用效率，達(dá)到公共資源使用效率的最大化。 第 1 頁 共 10 頁 毛剛強(qiáng)：如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的主體性 要以農(nóng)民主體進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期中國重大戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)和諧社會的一個重要內(nèi)容。六七十萬對于一個村來說，已是一筆巨大的財(cái)富。 4， 推進(jìn)農(nóng)民為主體的新農(nóng)村建設(shè)是社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容 確認(rèn)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，實(shí)質(zhì)上就是確認(rèn)農(nóng)民作為國民和中國公民的主體性地位，同時也確認(rèn)了農(nóng)民
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