【正文】 要。小團體意識使得各部門都不愿意交流優(yōu)秀、年輕、有潛力、用得順手的干部，生怕一旦交流出去就會影響到本單位、本部門的工作；有的干部則是費盡心機的要把 那些政績平平、難以勝任或 “ 看不順眼 ” 的干部推薦出來交流，以此來鞏固自己的地位，提高自身的業(yè)績；也有的怕交流進來的干部占了位置，影響到本單位、本部門干部的提拔使用。這是其一，再者像中層干部崗位一般專業(yè)性都比較強，對政策把握、業(yè)務要求都比較高，然而有些領導人為了應付上級的指令，或者僅憑主觀想法隨性的就把干部給交流了出去，完全不顧被交流的中層干部的專業(yè)素質，個人才能。數(shù)量是有了，可是卻背 離了中層干部交流真正的目的。再說待遇問題，很多人回避但卻是一個最直接最現(xiàn)實急需面對的問題，有什么理由讓人放棄相對安逸的環(huán)境去到一個陌生又相對不利于自身前途發(fā)展的地方呢，只有在他的基本權利得到保障的情況下，我們才有可能做到有效率的交流。有助于提高中層干部和社會公眾的接受程度，推動中層干部交流正常有序的進行。近年來，按照上級關于實行領導干部問責制的要求，堅持從實際出發(fā)，主動吸收、 第 21 頁 共 24 頁 借鑒各地開展行政問責的經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推行黨政領導干部問責工作，取得了良好的效果。特別是在民眾關注的重點行政執(zhí)法領域，一些違規(guī)違法行為沒有得到有效糾正和查處。重形式問責，輕結果問責等現(xiàn)象。但目前各地大多集中于對 “ 有過 ”行為的問責，較少涉及對 “ 無為 ” 行為的追究 。通過對不同部門與職位之間進行科學的職責劃分和合理配置，保證在各個方面和環(huán)節(jié)上都能找到具體的責任對象，使黨政領導干部更負責、更科學地行 使手中的權力，有效克服違規(guī)用權現(xiàn)象。整合督查力量，加強對重點工作、重大項目、民生工程的督查，把督 查和問責緊密結合， 第 24 頁 共 24 頁 著力形成問責工作的常態(tài)化機制。聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，積極穩(wěn)妥地推進基層黨務政務公開工作，在不涉及秘密的情況下，盡可能做到重大事情讓社會公眾知道，重大問題經(jīng)社會公眾討論。 問責的范圍不均衡。重事故問責，輕日常問責 。責任意識、風險意識明顯提升，執(zhí)行力明顯增強，工作中把 “ 促進改革、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展 ” 要求落到實處的意識增強了。為監(jiān)督中層干部交流的科學有效進行，有必要增設一個監(jiān)督機構，而各中層交流部門按季度年度定期的對被交流干部的業(yè)績向上級以書面形式給以回饋，監(jiān)督部門根據(jù)回饋的書面材料進行不定期 抽樣實地考察，以杜絕貪污腐敗，形象工程的滋生。在選調(diào)生工作一段時間以后，有意識地進行多部門、多崗位的實踐鍛煉，提高他們的適應 能 力和綜合能力，逐步由 “ 專長 ” 變?yōu)?“ 通才 ” ，增加經(jīng)驗積累，提高綜合素質。 其次是按實際出發(fā)，具體問題具體分析，保障被交流干部的切實利益。就像時下流傳著這樣一句話： “ 要想富，調(diào)干部 ” 。即便是一模一樣的崗位，在不同的部門，不同的環(huán)境下，對從業(yè)者的 “ 回報 ” 像收入或是升職的機會也都是不一樣的，由此好的單位人們都爭先恐后，可是差的單位呢，可想而知。 當前，導致中層干部交流 “ 難 ” 的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是小團體意識比較強烈，導致中層干部交流難。干部的輪崗交流是一項政策性很強的工作，事關單位穩(wěn)定發(fā)展大局。 一要加大宣傳力度，提高廣大干部對輪崗交流工作重要性的認識。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》等有關回避的規(guī)定，對科級干部中有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系且有直接上下級領導關系的；對在 第 13 頁 共 24 頁 3 出生地或者成長地任職較長的科級干部進行交流。 二、實行干部輪崗交流的幾種方式 就我局干部隊伍的情況而言，我認為在今后的干部隊伍管理中可制定如下幾種方式，在不同的時間和階段分步實施，但當前只宜采取前 二種方式進行、且控制在 20～ 30%范圍內(nèi)。以后不管把干部放在哪種環(huán)境中，放在哪個崗位上，他們都能勇敢面對，都能 把事情辦好。五是內(nèi)部流動渠道不暢。 四、實行交流輪崗的對策 交流輪崗的原則。 組工干部交流輪崗，有利于優(yōu)化組工隊伍結構，激發(fā)部門的整體效能，提高工作效率。 三、實行組工干部交流輪崗作用分析 組工干部交流輪崗，有利于在實踐中鍛煉提高組工干部的適應能力。二是安排工作多，下基層調(diào)查 研究指導少，與基層干部共同解決實際問題少。 文網(wǎng) 淺談組織部門實行干部交流輪崗的作用分析及對策在全國 第 6 頁 共 24 頁 組織工作會議上，胡錦濤等黨中 央領導同志作了重要講話，要求各級組織部門以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，思想作風和工作方法，找準貫徹落實的切入點、著力點，找準推進工作的有效方法和抓落實的具體措施，更加重視自身建設，努力造就一支政治強，業(yè)務精、作風正、 形象好的高素質組工干部隊伍。新崗位與原崗位跨度不易過大。根據(jù)干部德才 第 5 頁 共 24 頁 表現(xiàn)，對照交流崗位條件，召開部委會，提出擬交流輪崗的對象。通過適當?shù)母刹拷涣鬏啀?，可以使部門成員的組合做到優(yōu)勢互補，提高組織部門的凝聚力 和戰(zhàn)斗力。組工干部交流輪崗的主要目的，在于優(yōu)化組工干部的結構、提高組工干部的綜合素質，為組工干部成長創(chuàng)造比較合適的工作環(huán)境。二是建立健全內(nèi)部管理制度的力度還不夠。一是政治理論水平有待于進一步提高，知識面不夠全面，視野不夠開闊。 一、當前組工干部和組織部門自身建設存在的主要問題 組工干部的整體素質還不能滿足新時期組織工作的需要。一是創(chuàng)新意識不強，事業(yè)心和責任感與新形勢、新任務的要求不符，工作中滿足一般化，在 堅持原則的基礎上，敢闖、敢試的勁頭不足。 組工干部交流輪崗，有利于能崗匹配，讓組工干部的潛能得以充分發(fā)揮。但是由于每個干部的經(jīng)歷不同，各自接受的教育不同，性格、氣質和愛好各異，要在部門成員之間形成默契配合，并不是一件容易的事。首先是個人自愿申請。在輪崗中既要考慮輪崗的需要，又要根據(jù)每個干部的才能把其安排在比較合適的崗位上。溝通的一個重要目的是，讓參與輪崗的人員理解輪崗的要點及意義，愉快地接受新的崗位安排，并盡快適應新崗位。一是各科室相互溝通不