5涉訴信訪案件的現(xiàn)狀成因及其思考對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 員的聯(lián)系，充分利用代表來自人民、代表人民，行使法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員聯(lián)合接訪，促使信訪人思想、認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持信訪工作常抓不懈。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障機(jī)制的不斷完善，審判監(jiān)督、執(zhí)行工作力度的加大，案件在公正裁判、全力執(zhí)行的基礎(chǔ)上，施之以困難救助，輔之以正確疏導(dǎo)，涉訴信訪案件將在很大程度上得到根本解決。縱觀上述 9 件突出涉訴信訪案件的整個(gè)過程，當(dāng)事人的訴求或與法律法規(guī)的規(guī)定不符，或與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突，超越了人民法院的審判職權(quán)和解決能力的范圍。從交辦督辦的單位看，中央、市委政法委掛牌督辦的 1 件，縣上掛牌督辦的 1 件，縣信訪辦交辦、縣委政法委督辦的 7 件；從信訪形成的時(shí)間看， *年以前的 7 件， *年共 2 件；從審級(jí)上看，經(jīng)過上級(jí)法院審理或復(fù)查的 3 件；從信訪形式上看，到市進(jìn)京信訪的 3 件，長(zhǎng)期到縣上信訪的 4 件，間或信訪的 2 件；從信訪原 第 2 頁 共 8 頁 因上看，不服法院裁判的 5 件，要求執(zhí)行的 4 件；從裁判內(nèi)容上看，經(jīng)實(shí)體裁判后不服的 2件，駁回起訴或駁回訴訟請(qǐng)求的 3件；從執(zhí)行未果的原因看，被執(zhí)行人無執(zhí)行能力的 1 件，被執(zhí)行人外出、無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的 2 件，申請(qǐng)執(zhí)行人屬本轄區(qū)人員、執(zhí)行案件的管轄權(quán)卻在外地法院的 1 件。 一、涉訴信訪案件的基本情況 *年至 *年，巫山法院接受交辦督辦的突出涉訴信訪案件共 9件。在上述的 9 件突出涉訴信訪案件中，不服實(shí)體裁判的 2 件，歸結(jié)起來有兩點(diǎn)原因，一是認(rèn)為判決行政賠償太少，二是認(rèn)為工程轉(zhuǎn)包價(jià)低致其虧損，雖經(jīng)兩級(jí)法院多次復(fù)查，不服的表象是法院的裁判，但實(shí)質(zhì)卻是法院不能突破的辦案原則；要求執(zhí)行的 4 件案件中， 1 件的被執(zhí)行人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織且無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)， 2 件的被執(zhí)行人居住地?zé)o可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)且外出地點(diǎn)不明， 1 件的申請(qǐng)執(zhí)行人雖是本轄區(qū)人員，但執(zhí)行案件的管轄權(quán)卻屬外地法院，盡管我們窮盡了各種方法和措施，仍然無力使信 訪案件得到有效執(zhí)行，追根究底，表面上反映的是執(zhí)行不力，實(shí)質(zhì)上是無法執(zhí)行；另外 3 件突出涉訴信訪案
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