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5涉農(nóng)職務(wù)犯罪調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 償款從中扣除,然后私分,數(shù)額達(dá)十余萬(wàn)元;還有的村干部在辦理征地償過程中,認(rèn)為自己勞苦功高,以送禮送情的名義克扣補(bǔ)償款,實(shí)則全部落到自己的腰包;更有甚者,少數(shù)村干部直接降低國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額,從中套取貪污國(guó)家發(fā)放給農(nóng)戶的補(bǔ)償款。三是利用國(guó)家項(xiàng)目和惠農(nóng)政策,騙取專項(xiàng)資金。有的村干部將不具備低保條件的近親屬申請(qǐng)上報(bào),自己得利。他們中間,有的虛報(bào)冒領(lǐng),有的做假帳,有的收入不上帳,有的重復(fù)報(bào)帳,有的在為群眾辦事時(shí),人為設(shè)置障礙,收錢收物,吃拿卡要,有負(fù)黨和群眾的重托。目前,惠農(nóng)部門多,政策與惠農(nóng)資金運(yùn)作方式多樣化,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門雖然有審計(jì)監(jiān)管專班,但偏重事后監(jiān)督審計(jì),沒有實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理,有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理小組形同虛設(shè)。做到有法紀(jì)可依,有據(jù)可查,責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。目前,我縣村官各項(xiàng)工作任務(wù)很重,而待遇普遍較低,縣財(cái)政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況,在財(cái)力許可的情況下,逐步提高村官待遇,幫助解決他們的實(shí)際困難,減少他們利用職務(wù)之便的違法犯罪。各級(jí)政府職能部門要提高加大打擊和預(yù)防犯罪力度,特別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),要把預(yù)防職務(wù)犯罪延伸到農(nóng)村基層組織,要緊密結(jié)合辦案實(shí)際,注重在針對(duì)性、實(shí)效性、持久性上下功夫,力求取得震懾、預(yù)防雙重效果。我們建議,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:一是完善管理監(jiān)督機(jī)制。近年來,檢察機(jī)關(guān)側(cè)重查處國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企領(lǐng)域職務(wù)犯罪,認(rèn)為農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)務(wù)不規(guī)范、麻花帳,涉案金額小,證難取,事難查,而偏輕了涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處工作,致使極少數(shù)法制觀念淡薄的村干部 ,相互勾結(jié),破壞惠農(nóng)政策,貪污專項(xiàng)惠農(nóng)資金,損害農(nóng)民的切身利益。五是其他侵占集體資產(chǎn)的行為花樣繁多。農(nóng)村基層干部本應(yīng)是農(nóng)民勤勞致富的帶頭人,但令人可恨的是,一些村干部他們不僅不帶領(lǐng)群眾脫貧致富,反而利用職權(quán),將黑手伸向了國(guó)家對(duì)貧困戶的扶助款上。
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