5涉農職務犯罪調研報告(存儲版)
【正文】 償款從中扣除，然后私分，數(shù)額達十余萬元；還有的村干部在辦理征地償過程中，認為自己勞苦功高，以送禮送情的名義克扣補償款，實則全部落到自己的腰包；更有甚者，少數(shù)村干部直接降低國家補償標準和金額，從中套取貪污國家發(fā)放給農戶的補償款。三是利用國家項目和惠農政策，騙取專項資金。有的村干部將不具備低保條件的近親屬申請上報，自己得利。他們中間，有的虛報冒領，有的做假帳，有的收入不上帳，有的重復報帳，有的在為群眾辦事時，人為設置障礙，收錢收物，吃拿卡要，有負黨和群眾的重托。目前，惠農部門多，政策與惠農資金運作方式多樣化，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門雖然有審計監(jiān)管專班，但偏重事后監(jiān)督審計，沒有實行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，有的村級財務管理小組形同虛設。做到有法紀可依，有據(jù)可查，責任明確，各負其責。目前，我縣村官各項工作任務很重，而待遇普遍較低，縣財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)本地的實際情況，在財力許可的情況下，逐步提高村官待遇，幫助解決他們的實際困難，減少他們利用職務之便的違法犯罪。各級政府職能部門要提高加大打擊和預防犯罪力度，特別紀檢監(jiān)察機關、檢察機關，要把預防職務犯罪延伸到農村基層組織，要緊密結合辦案實際，注重在針對性、實效性、持久性上下功夫，力求取得震懾、預防雙重效果。我們建議，應當從以下幾個方面著手：一是完善管理監(jiān)督機制。近年來，檢察機關側重查處國家機關、國企領域職務犯罪，認為農村領域財務不規(guī)范、麻花帳，涉案金額小，證難取，事難查，而偏輕了涉農領域職務犯罪查處工作，致使極少數(shù)法制觀念淡薄的村干部 ，相互勾結，破壞惠農政策，貪污專項惠農資金，損害農民的切身利益。五是其他侵占集體資產的行為花樣繁多。農村基層干部本應是農民勤勞致富的帶頭人，但令人可恨的是，一些村干部他們不僅不帶領群眾脫貧致富，反而利用職權，將黑手伸向了國家對貧困戶的扶助款上。
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