5涉農(nóng)職務犯罪調(diào)研報告(文件)
【正文】 實效性、持久性上下功夫，力求取得震懾、預防雙重效果。我們相信，只要農(nóng)村基層干部能夠加強學習，減少貪念，才可能真心為群眾服務，就可能有心思帶領廣大農(nóng)民建設更加美好的社會主義新農(nóng)村。目前，我縣村官各項工作任務很重，而待遇普遍較低，縣財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)本地的實際情況，在財力許可的情況下，逐步提高村官待遇，幫助解決他們的實際困難，減少他們利用職務之便的違法犯罪。在村干部換界選舉時，上一級政府要深入群眾調(diào)查研究，結(jié)合平時人才培養(yǎng)計劃，準確把握選舉關(guān)，把思想過硬、法律意識、公仆意識、責任意識強、作風扎實的人才推薦給群眾選到基層領導崗位上，對少數(shù)個別不能勝任的要及時進行調(diào)整和更換。做到有法紀可依，有據(jù)可查，責任明確，各負其責。因此，預防村干部犯罪，是對干部資源的保護，是對我們黨執(zhí)政地位的保護，也是對人民群眾根本利益的保護。目前，惠農(nóng)部門多，政策與惠農(nóng)資金運作方式多樣化，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門雖然有審計監(jiān)管專班，但偏重事后監(jiān)督審計，沒有實行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，有的村級財務管理小組形同虛設。各項專項資金龐大，種類繁多，管理部門和環(huán)節(jié)多，部門與部門之間執(zhí)行政策有待進一步協(xié)調(diào)一致，加之監(jiān)督不明確，責任不到位，而導致涉農(nóng)犯罪處于高發(fā)狀態(tài)。他們中間，有的虛報冒領，有的做假帳，有的收入不上帳，有的重復報帳，有的在為群眾辦事時，人為設置障礙，收錢收物，吃拿卡要，有負黨和群眾的重托。更為嚴重的是，少數(shù)村干部居然將國家撥付的救災款截留 一部分，自己占有，全然不顧受災戶的實際困難。有的村干部將不具備低保條件的近親屬申請上報，自己得利。如 09 年辦理的原廟灘鎮(zhèn)石庫村書記王某、文書吳某伙同縣林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計隊趙某虛報退耕還林面積 50 余畝，套取國家補貼款 4 萬余元據(jù)為已有。三是利用國家項目和惠農(nóng)政策，騙取專項資金。在這
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