【正文】 ①。(2)通過預(yù)防調(diào)查提出預(yù)防建議。(6)信息建設(shè)。不過由于檢察建議不具有法律強制性,①所以即使建議中肯,發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)從其自身利益考慮也并不總是愿意采納這些建議。預(yù)防職務(wù)犯罪的信息庫徒有其表,信息數(shù)量少且質(zhì)量低的實際狀況普遍存在。當我們與檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門的責(zé)任人員接觸時,經(jīng)常聽到的一句抱怨是:“領(lǐng)導(dǎo)不重視”。許多基層和地市級檢察機關(guān)開展警示教育似乎僅僅為了應(yīng)付業(yè)績考核,對警示教育的效果則顯得漫不經(jīng)心。分析出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因（1）職能定位不明確。②至于如何啟動“網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防機制”,還未見有人能說出個所以然。從法律監(jiān)督權(quán)的整體來看，監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)就是對權(quán)力以監(jiān)督為內(nèi)容的制約，保證權(quán)力的法律限定的范圍內(nèi)實施，防止以權(quán)壓法的現(xiàn)象。我們很容易統(tǒng)計偵查部門抓獲了多少罪犯,卻不可能弄清楚預(yù)防工作究竟阻止了多少犯罪發(fā)生。即使我們相信,預(yù)防的確可以減少犯罪數(shù)量,但若無法證明,與將同等數(shù)量的資源投入于懲治犯罪相比,將這些資源投入于預(yù)防犯罪會更大程度地減少犯罪數(shù)量,那么預(yù)防的重要性仍然是推測性的。在這種考核體制之下,檢察院領(lǐng)導(dǎo)的工作目標自然是最大化考核積分。如果受教育者認識到,從事職務(wù)犯罪危險且不劃算,他們就會徹底放棄嘗試。轟轟烈烈的警示教育不僅可以對外宣示檢察機關(guān)對預(yù)防工作的重視,建立教育者與被教育者之間的關(guān)系,還可以提升檢察機關(guān)在地方政治格局中的地位和影響力。自近幾年以來，我院查處了30余件涉及國有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪案件，占立案總數(shù)60%。建立了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)例會制度，堅持每半年召開一次全體成員會議，通報、交流預(yù)防工作進展情況，認真總結(jié)工作得失。針對轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)特點，做到“三個明確”：即重點預(yù)防目標明確，通過提供法律服務(wù)，使企業(yè)健全自身約束、防范機制，促進依法經(jīng)營，保障企業(yè)的正常進行；預(yù)防內(nèi)容明確，通過法制教育，提高干部職工的法律意識，規(guī)范他們的職務(wù)行為；聯(lián)絡(luò)方法明確，在建立預(yù)防小組和確定聯(lián)絡(luò)人員后，通過定期召開聯(lián)席會議加強溝通，及時了解預(yù)防工作狀態(tài)。同時，針對預(yù)防調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)存在的管理監(jiān)督機制不完善、一些重要崗位存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，及時向各單位通報轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢、特點和規(guī)律，提出切實可行的檢察建議，增強預(yù)防工作的有效性。為了強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，每年要舉辦一期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班，重點圍繞理想信念、廉潔勤政以及如何樹立正確的權(quán)力觀等方面開展教育。第三、舉辦預(yù)防犯罪展覽，主動送法上門。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，改革的不斷深入，某些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)了立法滯后的情況，有些國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識淡薄，依法經(jīng)營管理水平低下；有些干部在經(jīng)濟往來中瀆職被騙，還有些干部鉆企業(yè)改革的空子，利用企業(yè)改制的機會，侵吞國有資產(chǎn)。并注意準確把握預(yù)防工作尺度，做到到位不越位，參與不干預(yù)，幫忙不添亂，對重點工程實行同步預(yù)防、分階段推進。首先，深入發(fā)案單位分析發(fā)案原因，查找管理漏洞，幫助制定整改措施。針對我院轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)絕大多數(shù)都是工業(yè)企業(yè)的特點，在個案預(yù)防工作中，我們注重從中歸納、總結(jié)一定時期內(nèi)，發(fā)生在國有大中型企業(yè)帶有共性、傾向性的問題，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的行業(yè)特點，有針對性向該行業(yè)中提出相應(yīng)的整改措施和防范對策。預(yù)防、控申部門還定期到工地開展法律宣傳，確保重大工程建成“陽光工程”、“典范工程”。二是抓好專項預(yù)防。三、抓好三個方面預(yù)防工作，增強預(yù)防國企職務(wù)犯罪的針對性。其次，運用典型案例，開展警示教育。首先，加強法制宣傳，為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。超前預(yù)防是為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上減少職務(wù)犯罪的有效手段之一。二、健全預(yù)防工作機制，從源頭上遏制國有企業(yè)職務(wù)犯罪的發(fā)生。所以，今年預(yù)防部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目確定為：深入國企抓預(yù)防，遏制腐敗促發(fā)展。第五篇：國企預(yù)防職務(wù)犯罪深入國企抓預(yù)防遏制腐敗促發(fā)展ZZ區(qū)地處ZZ市國有企業(yè)相對集中地，現(xiàn)有部、省、市屬國有大中型企業(yè)14家，占全市國有大中型企業(yè)的39％，職工總?cè)藬?shù)2萬余人。從總體上說,警示教育的預(yù)防效果十分可疑,因為受教育者作為國家工作人員(多數(shù)還是領(lǐng)導(dǎo)干部)其認知能力遠高于平均水平,并且相對于教育者,潛在罪犯對于判斷職務(wù)犯罪的利弊得失擁有信息優(yōu)勢。（5）檢察機關(guān)在地方撐臉面的問題。（4）政績考核體制的問題。其一,盡管可以從理論上推定預(yù)防可以減少犯罪數(shù)量,但實證研究卻很難為此提供支持性數(shù)據(jù)。但當前檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的手段往往停留在建議、調(diào)研、教育、咨詢、服務(wù)等方式手段上，其強制性明顯不足，既然檢察預(yù)防是法律監(jiān)督權(quán)的應(yīng)有之義和自然引申，應(yīng)具（1）備應(yīng)有的強制力，否則就會導(dǎo)致在實踐中檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪對預(yù)防對象的制約作用不大，只能作表面文章，達不到實際效果。各部門之間的信息交流渠道常常受阻,相互推諉甚至相互掣肘的現(xiàn)象也難以杜絕。地方性預(yù)防職務(wù)犯罪條例規(guī)定的預(yù)防主體包括檢察機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門、審判機關(guān)、公安機關(guān)、審計部門及新聞媒體、公民、法人等。很難想象諸如此類的講稿會產(chǎn)生明顯的警示效果。①（5）基層和地市級檢察機關(guān)開展警示教育工作還有待于進一步改善。不僅如此,盡管紀檢監(jiān)察及審計部門都掌握一些預(yù)防職務(wù)犯罪的技術(shù)和信息,但在目前體制下,檢察機關(guān)與這些部門實現(xiàn)信息共享和技術(shù)交流仍然障礙重重,各自為政的狀況導(dǎo)致了高昂交易成本。這個過程通常會費盡周折,檢察機關(guān)鍥而不舍的情形十分罕見,畢竟,發(fā)案單位不理會檢察建議通常無損于檢察機關(guān)的整體利益。（2）目前基層和地市級檢察機關(guān)普遍不具備向社會各界提供預(yù)防咨詢的技術(shù)能力和信息資源,事實上,就完善管理或堵漏建制而向檢察機關(guān)主動咨詢的部門或單位尚不多見。(4)警示教育。因此，所謂檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪專業(yè)化就是指檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職能化、業(yè)務(wù)化、規(guī)范化，包括專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員、專門業(yè)務(wù)內(nèi)涵、專業(yè)流程以及機制等，其中專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員和專門業(yè)務(wù)內(nèi)涵是必備要素。我國檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的理論分析檢察機關(guān)之所以成為黨和國家懲治和預(yù)防腐敗體系的重要職能部門，關(guān)鍵是因為檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負著查辦職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。(5)社會及輿論監(jiān)督預(yù)防。(4)行政監(jiān)督預(yù)防。(3)檢