【正文】 適度的分權(quán),形成相互制約的機(jī)制,職權(quán)者在行使權(quán)力時(shí)受到制約及無(wú)法濫用。縱觀古今中外,貪官污吏的腐敗無(wú)不與過(guò)分集中的權(quán)力有關(guān)。五、采取適度分權(quán)辦法。因此，必須建立健全審計(jì)制度，擴(kuò)大審計(jì)范圍，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)和離任的審計(jì)力度。當(dāng)前，銀行內(nèi)部腐敗中最常見的現(xiàn)象的就是權(quán)錢交易。銀行設(shè)立審計(jì)監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。第六要重視和加強(qiáng)廣大人民群眾及各民主黨派和新聞媒體的聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。第四要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第二要建立以民主集中制為主要內(nèi)容的約束機(jī)制,重大問(wèn)題集體決策,對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),適當(dāng)分解權(quán)力,防止一個(gè)人說(shuō)了算。三、強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供保障。從源頭上有效預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪活動(dòng)的發(fā)生,使各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)及職工個(gè)人履行職責(zé)有章可循、有制可依,力求達(dá)到規(guī)范化、制度化、程序化的目的。二、建章立制,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。（二）充分利用已經(jīng)查處的職務(wù)犯罪案件，抓好警示教育，銀行把之前發(fā)生的利用職務(wù)之便犯罪的案件進(jìn)行梳理，編選典型案例，進(jìn)行巡回警示教育。四是隨著與外商接觸的增加，國(guó)外一些不健康的生活方式和意志形態(tài)也會(huì)腐蝕行業(yè)內(nèi)的人員。二是國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件，在分析這些職務(wù)犯罪案件根源時(shí)認(rèn)識(shí)到：瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，預(yù)防職務(wù)犯罪單靠打擊是不夠的，必須堅(jiān)持教育在先，預(yù)防在先，打防并舉，標(biāo)本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。實(shí)踐證明，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防、治理和遏制腐敗的重要途徑。究其原因，主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。根據(jù)蘇州銀監(jiān)分局2010年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和今年第一季度預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議的安排，將在蘇州全市金融系統(tǒng)組織中開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”的研討活動(dòng)，并且希望能認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作，那什么是職務(wù)犯罪呢？現(xiàn)代意義的職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪，狹義講指的是國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，即國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者濫用職權(quán)，或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的治理活動(dòng)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受到刑罰處罰的行為的總稱。因此，在預(yù)防高科技、高智能犯罪的同時(shí)，仍不能忽視職務(wù)犯罪。第一篇：預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪，刻不容緩銀行是金融管理貨幣資金的行業(yè)，干部員工整天與現(xiàn)金、票據(jù)打交道，責(zé)任重大。銀行工作的特殊，其工作人員既有各崗位各職級(jí)相關(guān)職責(zé)及權(quán)利，同時(shí)又存在各崗位各職級(jí)人員利用職務(wù)進(jìn)行非法活動(dòng)的土壤。在我們實(shí)際的工作中如何采取有效措施，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成一套完整的預(yù)防職務(wù)犯罪的思想方法、認(rèn)識(shí)方法、工作方法與行為方式，建立一個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪的方法體系與運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防與減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，是目前擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”，以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，職務(wù)犯罪占有相當(dāng)?shù)谋戎?。腐敗的?shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅需要社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各部門共同參與，而且需要通過(guò)法律的、機(jī)制的、體制的教育等多種手段和途徑進(jìn)行綜合治理。按照中紀(jì)委三次全會(huì)的精神，要想從根本上有效遏制各種職務(wù)犯罪的消極腐敗現(xiàn)象，我認(rèn)為，必須大力強(qiáng)化以下幾方面的監(jiān)督:一、堅(jiān)持教育，深化改革，營(yíng)造良好氛圍加入WTO后，一是行業(yè)人員迅猛擴(kuò)大，難免魚龍混雜，一些本身素質(zhì)不高的人員易被腐蝕而蛻化變質(zhì)。三是由于收入分配方式的多樣化，人們的收入差距逐步拉大，容易引發(fā)一些意志薄弱者心態(tài)失衡、私欲膨脹，而走上違法犯罪道路。我們希望通過(guò)加大培訓(xùn)教育工作的力度，來(lái)達(dá)到提高銀行業(yè)工作人員的素質(zhì)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（一）強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，要樹立以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。（三）建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，可借助銀行教育這塊陣地，經(jīng)常性開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的法制教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,應(yīng)從制度建設(shè)入手,堵漏防范,這是有效地預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施。只有這樣,才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得長(zhǎng)期持久的效果,才能使每位職工黨員干部實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善。要加強(qiáng)內(nèi)部的自我制約機(jī)制,首先是要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守和執(zhí)行制度,克服違章不糾的現(xiàn)象。第三要逐步實(shí)行政務(wù)公開、院務(wù)公開等,增加監(jiān)督的透明度和群眾參與度。第五要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易,特別是對(duì)容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。四、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，適應(yīng)預(yù)防工作需要。審計(jì)監(jiān)督對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評(píng)價(jià)是十分重要的。但不管這種交易如何隱蔽、詭秘，總會(huì)在總帳目上留下蛛絲馬跡，通過(guò)審計(jì)，最終能把它揭露出來(lái)。通過(guò)審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出客觀公正的評(píng)價(jià)，可有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病任職”和“帶病提拔”的弊病。權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的重要條件,絕對(duì)的權(quán)力傾向干絕對(duì)的腐敗。主要原因是權(quán)力集中和權(quán)位重要不易受監(jiān)督制約。具體實(shí)施時(shí),可根據(jù)職權(quán)的行使特點(diǎn)和范圍,采取權(quán)力分開、權(quán)力分解、權(quán)力分離、權(quán)力分責(zé)等分權(quán)形式。分權(quán)結(jié)果相互制約成為現(xiàn)實(shí),帶來(lái)了監(jiān)督,帶來(lái)了透明,帶來(lái)了公平,同時(shí)也給職務(wù)犯罪帶來(lái)極大不便,從而達(dá)到減少和避免職務(wù)犯罪發(fā)生?！眱汕甙倌昵俺删桶詷I(yè)的一代英才管仲就已經(jīng)提出了廉恥是立人之大節(jié)，然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易，作為廉潔的對(duì)立面，腐敗問(wèn)題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生，雖然它是一個(gè)自古以來(lái)就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥，有其文化和歷史根源，但是從根本上來(lái)說(shuō)它仍主要是一個(gè)