5市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報(bào)(存儲版)
【正文】 辦結(jié)制，即把所有規(guī)劃許可實(shí)行窗口進(jìn)，窗口出。二是服務(wù)意識逐步強(qiáng)化。同時(shí)，我局制定了《 2024 年干部職工競聘上崗方案》，按照 “ 能者上、庸者下 ” 的原則，實(shí)施了競聘上崗工作，啟動了工資人事制度改革。三是規(guī)劃管理不夠嚴(yán)。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后。規(guī)劃執(zhí)法是一項(xiàng)剛性強(qiáng)、矛盾多、難度大的工作，但由于歷史等方面的原因，xx 市的兩違 建筑數(shù)量大，違章建筑屢禁不止，層出不窮，尤其是城中村改造和 XX 縣區(qū)農(nóng)民建房，違法違章建設(shè)已習(xí)以為常，規(guī)劃執(zhí)法遇到極大的阻力，暴力抗法現(xiàn)象屢見不鮮，執(zhí)法人員的人身安全受到威脅。這種模 式在發(fā)展初期有其積極意義，但長期以來， “ 實(shí)物地租 ” 的模式延續(xù)至今，卻給城市規(guī)劃和城市建設(shè)帶來了很大負(fù)面影響。部分同志事業(yè)心不強(qiáng)，存在得過且過的思想，沒有 “ 管理就是服務(wù) ” 的意識，在執(zhí)法中缺乏堅(jiān)持原則的強(qiáng)硬態(tài)度，在辦事時(shí)存在推諉扯皮的現(xiàn)象。要加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德和勤政廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)履職意識和服務(wù)意識，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。 （三）健全制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批程序。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)，依法加大違法建設(shè)成本。繼續(xù)推行 “ 三分許可，七分跟蹤 ” 的管理模式，結(jié)合耒陽實(shí)際，參照衡陽的先進(jìn)做法，盡快報(bào)請市委、市政府出臺《 xx 市控違拆違工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）分級負(fù)責(zé)，明 確城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建、房產(chǎn)及其他相關(guān)職能部門的責(zé)任和權(quán)利，建立健全防違控違巡查機(jī)制、拆違工作運(yùn)行機(jī)制、控違拆違疏導(dǎo)機(jī)制、控違拆違獎懲機(jī)制，引導(dǎo)全民參與規(guī)劃，形成社會合力。要啟動交通、教 育、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，提高依法行政能力。對政策法規(guī)、專業(yè)技能的創(chuàng)造性學(xué)習(xí) 第 14 頁 共 16 頁 和研究不夠深入，不會運(yùn)用專業(yè)的思維方法去觀察、分析、處 理規(guī)劃工作中遇到的實(shí)際問題；對我市快速城市化進(jìn)程估計(jì)不足，對新形勢下出現(xiàn)的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題缺乏行之有效的應(yīng)對辦法。另外，機(jī)關(guān)制度不夠完善，監(jiān)管力度不夠強(qiáng)硬，部分同志事業(yè)進(jìn)取心不強(qiáng)，工作積極性不高，一定程度影響了規(guī)劃工作的開展。 （三）規(guī)劃執(zhí)法亟待強(qiáng)化。我市于1994 年編制了城市總體規(guī)劃，規(guī)劃年限至 2024 年，用地規(guī)模為30km2，但到 2024年就已經(jīng)突破。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)理念不夠優(yōu)。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃責(zé)任制，加大對各股室工作的考評力度，落實(shí)獎懲兌現(xiàn)。今年，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并舉的方針，并與干部升遷和待遇相結(jié)合，制定了知識培訓(xùn)和技能競賽方案，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，印制了《 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃知識培訓(xùn)大綱》，發(fā)放了《規(guī)劃專業(yè)知識篇》、《法律法規(guī)篇》、《技術(shù)準(zhǔn)則篇》，做到人手一套。三是內(nèi)部監(jiān)督程序更嚴(yán)。 （五）強(qiáng)化監(jiān)督，陽光規(guī)劃不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理跟蹤書》，對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)股室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。今年，我局強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)窗口建設(shè)，梳理項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃審批、規(guī)劃驗(yàn)收、規(guī)劃執(zhí)法等各項(xiàng)程序，對規(guī)劃手續(xù)辦理程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)。出臺了《 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則》、《 xx 市集中整治違法用地違章建筑專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《 xx 市制止違法用地違章建筑責(zé)任追究制實(shí)施辦法》，制定了《 xx 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)工作規(guī)則》，下發(fā)了《關(guān)于制定 “ 打違期間 ” 立面整改工作程序的通知》，實(shí)施了踏勘、放線、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收制度，實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、規(guī)劃公示制、聽證制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任追究制、過錯責(zé)任追究制度等，逐步規(guī)范了管理程序，確保了依法行政。編制完成新城二路、新城三路、沿江南路、西湖南路、西湖東路、蔡倫南路、群英南路等修建性詳細(xì)規(guī)劃，幾年來共完成各類修建性詳細(xì)規(guī)劃 149 項(xiàng)，面積約 萬㎡，詳規(guī)覆蓋率逐步擴(kuò)大，扭轉(zhuǎn) 第 5 頁 共 16 頁 了規(guī)劃落后建設(shè)的不良局面，為項(xiàng)目審批提供了規(guī)劃依據(jù)。 （二）加快編制，規(guī)劃體系不斷完善。另一方面，引進(jìn)省級專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，于 2024 年與省建筑科學(xué)研究院簽署了技術(shù)合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，通過學(xué)習(xí)和研究相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合，幾年來我局專業(yè)技術(shù)水平有了明顯地提高。尤其是武廣耒陽新城建設(shè)，堅(jiān)持以“ 打造山水園林城市，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧 ” 、 “ 融入鄂粵三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)筑投資興業(yè)者后花園 ” 為目標(biāo)，規(guī)劃將武廣站前廣場山地改建成 400 畝水域的人工湖，將歐陽海灌渠加寬改建為河道，連接新城內(nèi) 5 個人工湖，形成水面 1500 畝以上的循環(huán)水域， “ 水竹新城 ” 必將成為武廣沿線獨(dú)一無二的亮麗水城風(fēng)光。我局現(xiàn)有干部職工 180人，全額編制 145人，差額撥款編制 4人、自收自支編制 31 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 5
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