5審計廳深層次原因分析(存儲版)
【正文】 是被審計單位整改問題更大，有的基本上是走過場。只有這樣，才能長效地標本兼治審計整改走過場的問題。目前，我國開始重 視問責制度建設，但在實際工作中各方面的問責還沒有很好地開展起來，有責不問的情況還普遍存在。 原因之五：認識不夠，審計成果政府部門利用率低下。如果這種現(xiàn)狀不加以改進，那么預算執(zhí)行審計將走入死胡同，越走越深。審計機關(guān)從體制、機制上提出解決問題的建議，促進制度法規(guī)的修改完善，比查處幾個問題意義更加深遠，但難度也更大。因此，審計機關(guān)不能止步于案件移交，要督促案件查辦落實，必要時還要派出人員協(xié)動查辦。審計工作報告往往是普遍性的問題多，典型性的問題少；就事論事的多，有分析有價值的少。問責的目的在于落實責任，促進領(lǐng)導干部履行的職責。為什么審計問責追究不能同步到位。因此， 第 4 頁 共 6 頁 采取有效措施加大整改力度是當務之急 。目前，我國預算執(zhí)行審計運行機制基本是：審計機關(guān)審計 → 審計機關(guān)向人大作審計工作報告并公告審計結(jié)果 → 被審計單位整改 → 政府及有關(guān)部門完善相關(guān)制度。大家知道，我國現(xiàn)行的預算法是 1994 年頒布， 1995 年 1 月 1 日執(zhí)行的，至今已過 12 年。被審計單位聽之任之，審計機關(guān)束手無策，只好列出 “ 清單 ” 在一年一度的人大常委會例會上一次次 “ 發(fā)泄私憤 ” ，冀于最高權(quán)力機關(guān)、社會輿論施壓，來改變這種 “ 屢審屢犯 ” 的現(xiàn)狀。我們不妨作如下分析：第一，從審計的對象看，預算執(zhí)行審計的主要對象是與財政預算收支有關(guān)的財政、稅務、銀行、發(fā)改等政府直屬的有職有權(quán)的部門，這些部門既掌握了事權(quán)，也掌握了財權(quán)。近幾年來，社會各界和審計業(yè)內(nèi)人士都在尋找答案，類似于體制、機制使然
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