5如何提高我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中的控制效能(存儲(chǔ)版)
【正文】 確保其在 職期間地方 gdp 政績(jī)的延續(xù)性。 我國(guó)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管方針是 “ 國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督 ” 。管理學(xué)專家對(duì)于控制是這樣定義的，它是對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)視，從而保證各項(xiàng)行動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各種顯著偏差的過(guò)程?？刂七^(guò)程中最關(guān)鍵的又是在衡量實(shí)際績(jī)效并將實(shí)際績(jī)效與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比 較以確定實(shí)際工作成績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動(dòng)來(lái)糾正偏差或不足。 三、健全監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價(jià)，維護(hù)人的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。羅賓斯：管理學(xué)（第七版） ③ 王仕軍：和諧社會(huì)視野中的礦難路線圖，燕南學(xué)術(shù) ④ 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）《關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見(jiàn)的通知》（中央編發(fā)辦 [2024]15 號(hào)），國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的直屬 機(jī)構(gòu)。 注釋 與參考文獻(xiàn)： ① 李毅中： 3 月 7 日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中做客新華網(wǎng)，新華網(wǎng) 2024 年 3 月 7 日 ② 斯蒂芬 X8226。 ㈠提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。簡(jiǎn)言之，就是明確安全管理 主體與客體。確定控制系統(tǒng)的有效性的準(zhǔn)則就是看它在促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)做得如何。這種工作方式不僅浪費(fèi)了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。而只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能安定和諧，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。有的地方領(lǐng)導(dǎo)人居然認(rèn)為 “ 這是在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的投資和發(fā)展環(huán)境 ” ；還有的地方領(lǐng)導(dǎo)人竟然不負(fù)責(zé)任地公然表態(tài) “ 要奮斗，就會(huì)有犧牲。一時(shí)間，國(guó)有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營(yíng)礦井蓬勃發(fā)展。 （二）背離科學(xué)發(fā)展觀的地方利益驅(qū)動(dòng)。煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，而且嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去。國(guó)有煤礦、私營(yíng)煤礦一哄而上，在缺乏安全生產(chǎn)保障的前提下，超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故的連續(xù)發(fā)生。 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) （三）設(shè)備老化，安全設(shè)施設(shè)備投入嚴(yán)重不足。而且隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，加之現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍未能擺脫粗放、外延的模式，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的過(guò)度依賴，使得市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求呈剛性增長(zhǎng)。因此，我們應(yīng)該系統(tǒng)地深究這些深層次的原因。據(jù)權(quán)威報(bào)道，近年我國(guó)平均每 天就會(huì)發(fā)生一起特大煤礦事故。進(jìn)入 2024 年，武漢、長(zhǎng)沙、南京、寧波等全國(guó)大中城市開(kāi)始出現(xiàn) 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 電荒 。 （二）采煤的自然條件相當(dāng)惡劣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果要更新設(shè)備來(lái)消除設(shè)備存在的安全隱患，需要 505 億元的投入。而且還 有相當(dāng)一部分 “ 三無(wú) ” 投資者為了從高利潤(rùn)的煤炭行業(yè)中謀取不正當(dāng)利益，在無(wú)基本的生產(chǎn)安全保障的前提下，非法開(kāi)采，冒險(xiǎn)作業(yè)，又上演著一幕幕悲劇。由此可見(jiàn)，當(dāng)前煤炭企業(yè)對(duì)
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