【正文】 企業(yè)間 “ 數(shù)字鴻溝 ” 的出現(xiàn)，意味著這樣的企業(yè)在新一輪競爭中處于更加不利的地位。這種 “ 信息與人才的不對稱 ” 成為企業(yè)制定和實施深入細致的信息政策的現(xiàn)實障礙。根據(jù) csico 的標準，要求選擇的試點企業(yè)應當具備 10 大基本條件： ① 首席執(zhí)行官贊成并親自投入； ② 具有前瞻性的思維方式； ③ 有質量小組； ④ 具有快速行動的能力； ⑤ 在行業(yè)中處于領先地位； ⑥ 盈利企業(yè)； ⑦ 具有為轉變成網(wǎng)絡企業(yè)進行投資的意愿； ⑧ 具有與外國公司合作的成功經(jīng)驗； ⑨ 具有重要商業(yè)影響的潛力； ⑩ 具有運用英語進行業(yè)務往來的能力 [7]。 “ 信息悖論 ” 帶來的困惑 企業(yè)投入了時間和資金，期望信息技術成為競爭優(yōu)勢的來源，產(chǎn)生巨大的利益回報。 4 對我國企業(yè)內部信息政策制定的建議 企業(yè)的信息政策包括哪些內容。兩者相輔相成，相互補充，是實現(xiàn) 企業(yè)利益最大化和戰(zhàn)略目標的政策保障。這成為企業(yè)進行信息化的外在動力。包括開發(fā)軟件系統(tǒng)、實施、運行、維護、升級及人員培訓等工作。不同的企業(yè)需要制定適合本企業(yè)發(fā)展的信息政策。尤其是一些對企業(yè)信息化持懷疑與觀望態(tài)度的企業(yè)，會特別注意已經(jīng)實施信息化的企業(yè)的效果，如個性化的 設計、或針對特定企業(yè)的個性化的改造、后期的運營與維護等問題。根據(jù)聯(lián)想總裁楊元慶的體會，企業(yè)制定信息政策應考慮以下一些問題： erp體現(xiàn)的是一種現(xiàn)代企業(yè)的管理思想和管理哲理，是涉及技術和 管理兩方面因素的極其復雜的系統(tǒng)工程，是對企業(yè)物流、資金流、信息流進行一體化的管理。如何憑借信息化來提高企業(yè)的核心競爭力，不但需要政府為企業(yè)信息化提供適度的政策環(huán)境，更重要的是需要企業(yè)克服種種障礙與不足，制定出符合自身長遠發(fā)展的信息政策與信息戰(zhàn)略。 以聯(lián)想為例 [9]。能否保證良好的后期運營與維護。 不同行業(yè)，不同規(guī)模的企業(yè)，其對信息化的要求也不一樣。其次是幫助企業(yè)進行與 it 有關的管理變革，如業(yè)務流程重組，實現(xiàn)電子商務等；幫助企業(yè)設計 it 構架，制定 it 計劃與標準，確定 it 任務優(yōu)先級，設計軟件系統(tǒng)功能，以及信息技術和產(chǎn)品選型；協(xié)助企業(yè)對其信息系統(tǒng)進行管理，對 it 投資回報進行評估等等。從供給的角度看， it 廠商面臨著 產(chǎn)品創(chuàng)新和擴大市場的需要，企業(yè)信息化正是 it 廠商潛力巨大的市場。項目完成以后，部分規(guī)章固定下來變成常規(guī)的信息政策。針對 “ 信息悖論 ” 帶來的困惑，說服企 第 15 頁 共 21 頁 業(yè)采取積極的信息政策的根據(jù)是：當信息技術被引入一個無法應對變革的 企業(yè)，信息技術的潛力被阻滯，因此首先需要變革管理，主要表現(xiàn)在信息管理，人力資源規(guī)劃和業(yè)務流程設計 3 個方面的變革，最后才是對具體軟件和信息系統(tǒng)的選擇。而對于一個具有完善 erp 系統(tǒng)的企業(yè)來講，更應該積極利用網(wǎng)絡平臺，進行電子商務活動。 在中小企業(yè)信息化的低端市場上，國內 it 企業(yè)有著一定的優(yōu)勢。 企業(yè)的人才局限 企業(yè)缺乏信息人才，是企業(yè)實現(xiàn)信息化的直接瓶頸。學習能力強、戰(zhàn)略 目標遠大的企業(yè)，一般具有較好的成長性，會十分重視企業(yè)核心能力，的培養(yǎng)，這樣的企業(yè)常常將信息政策提升到戰(zhàn)略的高度，如 ibm、聯(lián)想等企業(yè)。在筆者與一些企業(yè)領導的訪談過程中發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)領導人信息決策的另一個因素是認為現(xiàn)有的管理完全能跟得上企業(yè)的需要，這在中小企業(yè)里尤為常見，甚至對 it 咨詢公司的宣傳持排斥心理，認為對自己企業(yè)的管理沒什么幫助，只不過是 it 企業(yè)想來賺錢而已。障礙之二在于資金的壓力，舉步維艱的國有企業(yè)仍占經(jīng)濟的主導地位，談論信息化成為奢侈之舉。普遍來講，目前我國企業(yè)內部信息政策的制定還處于初級階段，其現(xiàn)狀與問題分析如下。重點組織好政府信息、產(chǎn)業(yè)信息、企業(yè)信息、市場信息等重點領域的信 第 7 頁 共 21 頁 息資源開發(fā)與上網(wǎng)。大中型企業(yè)信息化取得明顯成效，企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費者的電子商務取得明顯進展。各國政府所制定的政策主要側重于為企業(yè)提供便捷的信息基礎設施、優(yōu)惠的稅收政策保證、易得的信息資源和信息服務環(huán)境。其目標為： ① 促進中小型企業(yè)的公用信息交流、信息共享，使其參與大市場競爭；② 建立中小型企業(yè)信息網(wǎng)絡中心、電子商務網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，介紹國際市場需求，同時增加就業(yè)。 日本的信息政策正在由以往重視軟件與數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉向產(chǎn)業(yè)的信息化。對于大部分企業(yè)，尤其 是中小型企業(yè)來講，信息以及信息化的問題也還不能上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。而政策相對來說則具有階段性、局部性和適應性。 第 1 頁 共 21 頁 企業(yè)信息政策研究 【內容提要】在區(qū)別企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)政策概念的基礎上，從政府的企業(yè)信息化政策與企業(yè)內部的信息政策兩個方面入手，比較世界各國及我國政府企業(yè)信息化的政策重點；從 7 個方面分析我國企業(yè)內部信息政策的制定所面臨的問題與障礙，并通過對企業(yè)信息政策的內容是什么、誰來幫助企業(yè)制定信息政策、企業(yè)應實現(xiàn)怎樣的信息化、能否實現(xiàn)個性化的企業(yè)信息化、能否保證良好的后期運營與維護等幾個問題的回答對中國企業(yè)內部信息化政策的制定提出相應的對策建議。因此，企業(yè)戰(zhàn)略主要涉及企業(yè)的遠期發(fā)展方向和 范圍，具有長期性、全局性和穩(wěn)定性。 實際上對一個具體的企業(yè)來講，并非每一個問題都需要或都能夠上升到戰(zhàn)略的高度去研究，比如企業(yè)的文化、福利、組織等問題。政府所要做的是提供一個一致的和簡單的法律環(huán)境，保護知識產(chǎn)權和私有產(chǎn)權，防止欺詐，幫助解決爭端而不是給予約束。 1997 年 3 月聯(lián)邦教研部和經(jīng)濟部同德國電信公司共同啟動了題為 “ 中小企業(yè)信息通信 ” 的促進項目。 由以上分析可以看出，在市場經(jīng)濟國家里，企業(yè)信息化作